打造最优创业环境 加快推进赶超发展

3月以来，市效能办组织特邀监察员，分3个组对55个市、县、乡三级党政机关、企事业单位，37家宾馆、茶庄，120余家园区企业进行了明察暗访。日前，市效能办又对检查中发现的13起、24名工作人员在工作时间打牌、赌博，离岗、缺岗，怠岗、娱乐情况进行了通报批评。明察暗访活动拉开了我市开展“双千双百增效提能”活动的帷幕。

据了解，“双千双百增效提能”活动从3月底开始到12月结束，市、县（区）、金巢经济开发区直属各机关、部门、单位全部参加。活动紧紧围绕“狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变”的总体要求，通过办好千件实事、评议千个机关、帮扶百个企业、查找百个问题，切实提升效能建设水平，努力打造抚州最优创业环境，为加快推进抚州赶超发展、提速进位、争创一流提供效能保障。活动结束后，还将评选出百件群众满意实事好事、百个群众满意机关单位。

办好千件实事，实行“点对点”公开问效能。结合当前正在开展的创先争优、三包为民等活动，以解决“创业难、生活难、看病难、上学难、住房难、行路难、办事难”等“七难”为重点，办好1000件群众最关心、最直接、最现实的实事好事。各地各单位将确定要为民所办的实事好事通过文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等多种形式，向社会特别是向受益群众公开承诺，接受群众监督。

评议千个机关，实行“面对面”互动评效能。围绕推诿扯皮、效率低下，随意执法、执法不公，吃、拿、卡、要、报，行政不作为、乱作为，门难进、脸难看、话难听、事难办，缺乏诚信、失信失诺，文山会海、迎来送往等影响机关效能、损害创业环境的八个方面的突出问题，采取互动评议、暗访评议、即时评议、现场问卷评议等方式，由各级效能办组织群众面对面评议100个市本级机关、880个县（区）机关和20个金巢经济开发区机关。市效能办将及时梳理被评议机关的意见，以召开座谈会等形式向被评议机关反馈；被评议机关则针对反馈意见，认真制定有效措施，切实抓好整改。

帮扶百个企业，实行“一加一”结对提效能。由市直单位结对帮扶100个金巢经济开发区所属企业，围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助企业解决项目建设过程中遇到的困难和问题，协助企业代办项目各类证照，确保项目早建成早见效；定期收集汇总最新的优惠政策信息，落实签约项目合同中各项优惠政策和条款，积极协助企业争取各项政策性优惠；加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，协助企业办理各类融资贷款；落实政府优先采购本地产品措施，支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，提升企业产品档次，争创国家和省级名牌；协助企业加强与劳动用工等部门的联系沟通，帮助企业解决招工问题。通过开展多种形式的帮扶，确保企业的困难和问题能够及时反馈上来，使所有进入园区的企业都有帮扶人员、有帮扶措施、有帮扶效果。

查找百个问题，实行“一对一”整改促效能。市、县（区）和金巢经济开发区直属机关组织开展自查，开展“五查五看”活动，即查是否存在生、冷、硬、推的问题，看承诺是否到位；查是否存在有令不行、有禁不止的问题，看政令是否畅通；查是否存在工作飘浮的问题，看工作是否到位；查是否存在无章可循或有章不循的问题，看制度是否科学；查是否存在不依法办事、办事不公的问题，看作风是否廉洁。各级效能办将组织专门力量，发动群众参与，严厉整治客商企业和群众反映强烈的影响发展环境的乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训、非法垄断、恶意阻工等效能建设存在的100个典型问题。对损害发展环境的人和事，将发现一起，查处一起，严惩一起，并定期通报督办和查处情况，做到查处一案、教育一片、规范一方。

（汪月清 记者 徐敏）