发放小额担保贷款25.99亿元 扶持40653人自主创业

近年来，我市以创建全省首批省级创业型城市为契机，紧紧围绕“推进全民创业，统筹城乡发展”这一主题，积极打造创业平台，不断优化服务环境，涌现出了一大批创业典型，有力地推动了全市经济快速发展。目前，全市个体工商户达82931户，私营企业14584家，农民专业合作社1289家，从业人员逾20万人。全市已形成10多个行业的“创业军团”，崛起10多个工业集群板块，建成16家农业产业基地，非公有制经济每年以20%以上速度递增。

打造创业平台，让更多的人加入到全民创业中来。我市大力整合区域优势，不断凝聚力量，支持全民创业。推出23条促进全民创业优惠政策，为创业者减免税费840多万元。通过政府引导、政策拉动、部门帮扶、创业小额贷款支撑，吸纳全市各地农民参与兴办大小经济实体，使全民创业热潮风生水起。今年以来，全市累计为创业者发放小额担保贷款25.99亿元，其中个贷17.47亿元，扶持40653人自主创业，带动205836人就业。帮扶创业产业涉及医药化工、食品加工、轻纺建材、特色种养等产业。目前，已经形成崇仁变电、黎川陶瓷、南丰食品饮料等10多个工业集群创业板块。同时，全市还建起优质稻、南丰蜜桔、广昌白莲等16家农业产业基地，培育出无公害农产品87个、江西省名牌农产品17个，涌现出市级以上农业产业化龙头企业277家，带动数十万农民增收致富。

为了鼓励更多的人创业，我市还成立创业指导服务中心，建立健全市、县（区）、乡（镇、街道）三级公共就业和创业服务平台，开辟了创业服务绿色通道，为城乡各类创业人员提供全方位、一条龙创业服务。各县（区）创业指导服务中心配备了专职工作人员，为创业者提供便捷、高效、优质的创业服务。同时，建立创业项目库，为创业者提供更好的信息服务。目前我市创业项目库已收集投资规模小、易操作、具有创业价值的创业项目260个，全部在当地门户网站进行公布，供广大创业者选择，为他们成功创业起到了指导作用。

为了提高创业者的创业能力，我市还充分发挥大中专院校、职业学校等培训主体作用，开展多形式的职业技能培训和创业培训，将有创业愿望和培训要求的本市城乡劳动者全部纳入创业培训范围，重点抓好大学生、返乡农民工和困难群体的培训。去年，与东华理工大学、江西中医药高等专科学校、抚州职业技术学院联合开展针对即将毕业的大学生的创业培训，共开班76个，培训学生2254名，当年就从培训合格的学员中，吸纳了25名大学生入驻创业示范街成功创业。成立了创业服务专家队伍，为创业企业服务。市本级创业服务专家队伍人员已达65名，全部为市内高校、科研机构、企业和行政事业单位中对经济工作颇有研究的专家和学者。他们定期为新创企业提供后续服务和政策、技术支持，有效促进了创业成功率的提高，得到了创业者的普遍赞誉。

越来越好的投资创业环境，使更多身在异乡的能人踏上了回乡创业之路。2010年春季，宜黄青年邓祥辉回到家乡探亲，家乡的变化和发展让他激动不已，宽松优越的发展环境更是让他怦然心动，邓祥辉毅然决定回乡投资创业。很快，在县、乡人保部门和当地政府的大力帮助下，一家投资1000多万元的养鸡场建立起来。如今，邓祥辉在云南、福建、辽宁、上海等地均建立了销售网络，年销售雏鸡200万羽。临川区的周华忠毅然放弃沿海高薪工作回到家乡，投资20多万元养殖北京鸭，还带动当地100多户农民养殖。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。今年，我市切实开展“创业服务年”活动，加快工业园区的产业集聚，大力实施“建设10家以上创业孵化基地、树立20个创业典型、培育100家创业企业”等工程。市财政安排900万元小额贷款担保基金，其他担保机构安排贷款基金1.6亿元，进一步提高小额担保贷款额度，全力支持全民创业。

（记者 章晋辉）