各位代表、同志们：

市四届人大三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。大会以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委有关会议精神，审议并通过了政府工作报告和其他各项报告，依法选举了抚州市出席省第十三届人民代表大会代表、抚州市监察委员会主任，增选了市人大常委会组成人员，表决通过了有关专门委员会人选。会议开得很成功，达到了预期目的，是一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表中共抚州市委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺！向新当选的同志表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2017年，是我市发展史上极不平凡的一年。一年来，我们以喜迎十九大、学习宣传贯彻十九大为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，用新发展理念谋划发展，用生态文明建设统领发展，统筹推进经济社会发展各项工作，抚州以昂扬向上的姿态，昂首阔步迈进了新时代。

新时代的抚州，发展格局越来越大。我们敢想敢干，担当实干，干成了一些前人想干而没有干成的大事。东乡撤县设区，新设东临新区，从战略上为抚州大发展奠定了基础。进一步理顺昌抚合作示范区、温泉景区管理体制，加快赣闽合作示范区、海西综合物流示范区建设步伐，为向莆经济带发展提供强有力的平台支撑。高新区“高”“新”企业的发展，使绿色产业、生态经济取得突破性进展。文昌里历史文化街区的建设，破解了千年古邑焕发生机的发展难题，正成为抚州文化旅游发展的龙头。今天的抚州，发展视野越来越宽，发展格局越来越大，发展的新动能、新引擎不断涌现，我们在全面建成小康社会的大道上高位谋势，新处发力，蓄势待发。

新时代的抚州，经济活力越来越强。近年来，我们坚持创新驱动，为经济发展插上现代科技和现代金融两只翅膀，努力构建绿色产业体系。持续开展“双返双创”活动，加快科技创新步伐，与中科院、北大、清华和美国休斯敦大学等500多家海内外高校、科研机构开展合作；全市R&D（研发经费）增长67.8%，增速全省第一；新获批组建6家省级工程技术研究中心，新增数量全省第一；新增国家知识产权示范企业6家，新增数量全省第一；新增国家知识产权试点（示范）县区4个，新增数量全省第一；新增9家院士工作站，推动了主导产业加速迈向中高端。战略性新兴产业蓬勃发展，特别是超算中心、大数据、云计算、数字经济异军突起，互联网金融、互联网传媒等新业态方兴未艾，实现了5A景区零的突破，新增5家4A景区，生态产品价值实现、流域生态保护与综合治理等试点为全国全省生态文明建设探索了路径和经验，抚州的“绿水青山”正在变为“金山银山”。今天的抚州，在绿色崛起的道路上越走越稳健，越走越宽广。 

新时代的抚州，对外影响越来越广。充分发挥生态、文化两大优势，连续两年成功举办汤显祖戏剧节，与17个国家开展文化人文交流。乡音版《临川四梦》在新西兰首演，“中国戏都”“抚州一个有梦有戏的地方”的品牌正在走向全国、走向世界。与北京、西安、杭州、南京等城市共同登上“2017年文化竞争力十佳城市排行榜”。我市还进入中英高级别人文交流机制，与英国相关地区和机构，就推广汤显祖文化达成深度合作。积极对接“一带一路”，向莆铁路铁海联运快速班列、中欧班列正式开通，南丰蜜桔冷链班列挺进俄罗斯市场，在赞比亚卢萨卡市的江西工业园进展顺利，中阳建设、江西志特等一批企业走出国门开拓市场。今天的抚州，正在走向世界的舞台，充分展示临川文化的魅力和自信。

新时代的抚州，群众生活越来越好。举全市之力打好脱贫攻坚战，去年3.2万人脱贫，91个贫困村退出，广昌县申报脱贫摘帽。从群众最关心的教育、医疗入手，市教育集团3家实验学校全部开工建设，市县区一批高质量的中小学、幼儿园建成并相继投入使用，教育品牌持续擦亮。全面完成村卫生计生服务室建设，启动乡镇卫生院、养老院“两院”融合提升工程，大力实施智慧“百乡千村”医养服务工程，积极筹建市妇女儿童医院、市立医院、市中医院等重大卫生医疗项目，群众看病越来越方便。“放管服”改革深入推进，“只跑一次”审批惠及大众，“互联网+政务服务”让“群众少跑腿、数据多跑路”，群众办事越来越方便。公安大部制警务改革成效显著，社会治安明显好转，公众安全感明显提升。今天的抚州，百姓安居乐业，社会和谐稳定，群众的获得感、幸福感不断增强。

新时代的抚州，干部作风越来越实。连续三年开展“四进四联四帮”活动，全市1800多个连心小分队常年活跃在村组扶贫帮困。开展了“学评论、转作风”“访民情、解民忧、惠民生、聚民心”等一系列活动，出台了《关于改进工作作风提高工作效率的意见》《容错免责办法》等文件，干部作风明显转变，干部干事创业的积极性空前高涨。制定并落实“五必到、五必访”制度，群众有红白喜事必到、矛盾纠纷必到、突发事件必到、代办事项必到、生产问题必到，困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访、困难群众和党员必访，进一步密切了党群干群关系。今天的抚州，全市上下心往一处想、劲往一处使，汇聚了干事创业的强大正能量。

这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市人民和衷共济、苦干实干的结果，也是各级人大及其常委会、全体人大代表依法履职、辛勤工作的结果。一年来，全市各级人大及其常委会，坚持党的领导，围绕发展大局，依法履行职责，充分发挥了地方国家权力机关的作用。各级人大代表讲政治、讲大局、讲奉献，认真履职尽责，各项工作都取得了优异成绩。在此，我代表中共抚州市委，向全市各级人大及其常委会，向各行各业、各条战线上的人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

这次会议，确定了2018年我市发展目标、重点任务和总体要求。面对新时代新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大战略部署，认真落实市委四届四次全会精神，坚持以新发展理念谋划发展、以生态文明建设统领发展，按照“坚持一个指导、突出三项攻坚、打好四大升级战”的工作思路，努力做到经济发展高质量、社会管理高水平、干部队伍高素质、工作作风高标准，不断开创抚州科学发展、绿色崛起的新局面。

一、坚持创新引领，壮大产业支撑，经济发展要高质量。我国经济已由高速增长转变为高质量发展，我们要顺应新时代的要求，深入贯彻新发展理念，以质量变革、效率变革、动力变革为核心，加快构建绿色产业体系，发展现代经济，推动全市经济朝着高质量、高水平方向发展。一要坚持工业强市战略。依托现代科技和现代金融，瞄准首位产业、主导产业，坚定不移地实施“百亿企业”培育工程和智能制造“千百十个”计划，集中力量支持博雅欣和、迪比科、金品铜科、森鸿科技、德义半导体、海利不锈钢、自立环保等企业朝百亿目标发展，着力推动机电汽车、生物医药、电子信息、绿色食品、建材建筑和新材料等产业快速迈向中高端。二要加快发展绿色产业。充分发挥生态和文化优势，不断培育壮大中药材、文化创意、休闲旅游、健康养老、现代物流和数字经济六大战略性新兴产业，切实增强经济发展新动能。尤其要推动文化和旅游深度融合，持续举办汤显祖国际戏剧节，办好江西旅游发展大会，加快文昌里历史文化街区、温泉景区、抚河百里文化旅游公路等重大项目建设，大力发展乡村休闲旅游，着力把抚州打造成全国历史文化名城和全域旅游目的地。三要全力构筑新引擎。加速推进昌抚合作、赣闽合作、东临新区、海西综合物流园“四大平台”建设，充分发挥功能性优势，着力完善发展格局。要把昌抚合作平台建设成为昌抚一体化发展的产业示范区、向莆经济带的重要产业基地，大力发展现代农业、健康养生、文化旅游等产业。要把赣闽合作平台建设成为面向沿海发达地区的产业承接基地、高新产业重要聚集区。要把海西综合物流园打造成为区域性物流重要集散地，使物流、人流、资金流、信息流向抚州聚集。要把东临新区打造成抚州高新科技企业聚集区、战略性新兴产业样板区、生态文明和经济发展融合区，真正成为抚州发展的战略性新动能。四要不断激发新动力。要加大科技创新力度，持续开展“双返双创”活动，吸引更多企业家和才子返乡创新创业；推动各部门、各县区、各企业与国内外知名高等院校、科研院所建立长期战略合作关系，形成“百校入抚州、百校帮百企”的智力支撑格局。坚持“不求所有、但求所用”的理念，以柔性引进人才的政策和做法，引进更多高端人才，使抚州成为群贤毕至、活力迸发的人才聚集地。要加快发展现代金融，充分利用好全省科技金融创新试验区平台优势，发挥好已开业的5家网络小贷的引领作用，做大做强科技金融产业。

二、着力改善民生、创新社会治理，社会管理要高水平。要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，不断增进群众福祉，切实维护社会和谐稳定。一要着力构筑坚实的民生保障。把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实保障和改善民生，重点解决教育、医疗、住房、就业等群众关心的问题。决不让贫困地区贫困群众在全面建成小康社会的进程中掉队，这是党和国家的庄严承诺，是必须完成的政治任务。我市今年要完成2.51万贫困人口脱贫、68个贫困村退出、乐安县脱贫摘帽。全市各行各业都要积极行动起来，主动参与脱贫攻坚，有钱出钱、有力出力，众志成城实现脱贫目标。二要着力倡导绿色的生活方式。要强化生态文明意识，以争创“生态文明奖”为载体，大力开展绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色家庭创建活动，大力推广“绿宝”碳普惠制，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。要把环境整治攻坚作为改善生活环境的重中之重，坚持农村环境整治与城市“双修”两手抓，全力开展清除乱搭乱建、垃圾和污水处理、背街小巷整治、加强小区管理、开展全国卫生城和文明城市创建等工作，提升群众的满意度和获得感。三要着力塑造文明的社会风尚。坚定不移抓好农村移风易俗工作，依托“理事协会、村规民约、典型示范、褒奖体系”四个载体，加快破解移风易俗中“天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、环境脏乱差”等难题。利用互联网、微信、送戏下乡等平台和活动，以群众喜闻乐见的形式大力开展社会主义核心价值观教育，倡导孝道文化，提倡尊老爱幼，要发挥好先进模范典型的示范带头作用，以“身边事教身边人”，在广大群众中形成崇尚文明的浓厚氛围。四要着力营造稳定的社会环境。要积极创新与新时代社会管理相适应的现代治理机制体制，充分利用互联网等现代手段提升社会管理水平，实现现代社会管理的现代化、高水平。要强化法治宣传教育，大力推广崇仁一户一位“法律明白人”的做法，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。发挥交通事故、医患纠纷、涉校涉教、婚姻家庭、环境污染、房屋与土地征收纠纷等调处中心的作用，依靠第三方和行业性、专业性平台化解矛盾。要紧绷信访维稳、社会治安、安全生产三根弦，切实维护社会稳定。

三、提高政治站位、增强执政本领，干部队伍要高素质。抚州要实现绿色崛起、跨越发展，关键靠干部，必须着力建设一支担当实干的高素质干部队伍。一是政治站位要高。新时代，各级干部面临着许多新的复杂情况，在具有许多历史特点的新的伟大斗争征途中，领导干部要提高政治站位，增强政治定力，树立历史眼光，强化理论思维，增强大局观念，丰富知识素养，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，以时不我待、只争朝夕的精神投入入工作，坚定不移把党中央、省委、市委决策部署落到实处，不断开创新时代抚州工作的新局面。二是专业水平要高。新时代，新的发展理念给广大干部管理社会、发展经济提出了新的要求。我们既要政治坚定，又要本领高强。学习、学习、再学习，在我们干部队伍当中显得刻不容缓，我们要响应习近平总书记号召，在全市广大干部中掀起大学习的高潮。要根据我市生态文明、脱贫攻坚、科技创新、项目建设、现代金融、培育新动能等工作需要，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，进一步提高干部用新理念、新思维谋划发展、推动发展的能力，努力提升干部专业化能力和素质，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、观念落后、思维方式陈旧等问题，要在全市干部中大兴学习热潮，每位同志都要争做学习型干部。三是坚持正确导向。坚持德才兼备、以德为先，对敢于负责、主动作为、实绩突出、清正廉洁的干部提拔重用，对为官不为、作风漂浮、推诿扯皮、庸懒散拖的干部坚决问责追究，对难以适应新发展理念、难以胜任工作、难以推进项目建设的干部坚决予以调整，要鼓励干部多谋事，不谋人，坚守干事的定力，坚决克服“凳子没有坐热就想挪位”的浮躁，以“功成不必在我，功成一定有我”的胸襟做好每件事，做好每项工作。

四、弘扬担当实干、坚持廉洁奉公，工作作风要高标准。“幸福都是奋斗出来的”。抚州要与全国人民一道迈入小康社会，要靠广大干部和全市人民锐意进取、奋斗拼搏，要有钉钉子的精神和永不言败的顽强作风，特别是领导干部要以更高更严的标准要求自己，在遵守纪律上作表率，在干事创业上作示范，在转变作风上高标准。一要有“愿干事”的担当。近年来，抚州在生态文明建设、科技创新、文化旅游等领域创造了不少新成绩，这主要得益于一大批干部的敢打敢拼、无私奉献。今年的工作目标和任务已经明确，接下来关键要各级各部门对标对表，狠抓落实，细化分解各项目标任务，明确责任人、时间表、任务书，动员广大干部实干苦干用心干，撸起袖子加油干，用实干担当把美好蓝图变为现实。二要营造“想干事”氛围。当前，抚州正处在决胜全面小康的伟大历史进程中，前进的道路上还有不少硬仗要打，还有不少险滩要闯。我们要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，毫不留情地让那些为官不为、浮躁虚夸、以权谋私的干部付出代价，让想干事者有机会，让能干事者有舞台，让干成事者有位置。三要守住“不出事”的底线。要认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示，坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。要严格遵守廉洁从政各项规定，管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃，不该讲的坚决不讲；管住自己的手，不该拿的坚决不拿，不该伸手的坚决不伸；管住自己的脚，不该去的地方坚决不去。始终保持正确的政治方向，坚定地走廉洁奉公的光明大道。纪委、监察委员会要认真履职，挺纪在前，狠抓苗头。要睁大眼睛把隐藏在干部队伍中当面一套背后一套的腐败分子揪出来，保持干部队伍的先进性、纯洁性，确保干部队伍的战斗力和良好形象。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。面对新形势、新任务，各级人大及其常委会要深入学习贯彻党的十九大精神，准确把握新时代人大工作的新特点、新规律，不忘初心、继续前进，不断开创人大工作新局面、新境界。要紧紧围绕全市大局依法行使职能，着力强化“敢为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，推动人大工作与时俱进创特色、改革创新上台阶。各级人大代表要牢记使命、不负重托，充分发挥模范带头作用，主动投身发展实践，在各自岗位上再立新功、再创佳绩，在全面建成小康新抚州的新征程中汇集更多智慧、发出更强声音、贡献更大力量。

党的领导是人大工作的根本保证。市委将一如既往地重视和支持人大工作，进一步加强和改善党对人大工作的领导，带头维护国家权力机关的地位和权威，全力支持和保障人大及其常委会依法履行职权、开展工作，努力解决人大工作和建设方面存在的实际困难和问题，为人大履职创造良好条件。全市各级党组织要认真贯彻落实中央和省、市委关于加强人大工作的重要部署，健全党委领导人大工作的制度和机制，把人大工作纳入总体布局、摆上重要位置，切实做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，为人大工作创造宽松和谐的环境。“一府一委两院”要进一步强化人大意识，更加自觉地接受人大监督，认真执行人大的决议决定，把“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度落到实处。全市各级各部门都要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。

各位代表、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，为实现“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州”而不懈奋斗！