躬身访民情 倾心解民忧

为有效解决集体访、越级访和重复访等信访难题，从今年8月份开始，我市纪检监察机关在全市开展了以“书记巡访、重点约访、老户回访、带案下访”为主要内容的“四访送清风”活动，共接待群众1500多人次，受理群众反映的问题544件，为群众解决信访问题267件，查处基层损害群众利益案件33件，赢得了广大群众的好评与信赖。

书记巡访：了解民情面对面

8月22日上午，黎川县中田乡政府大院内出现了不少群众的身影。只见市委常委、市纪委书记吴伟柱正在一字排开的桌前，现场接待来访群众，帮助群众排忧解难。这是我市开展“市、县、乡纪委书记巡访活动”的镜头之一。

根据各地越级访情况，市纪委选择上访量较多的四个县作为市纪委书记巡访点，要求各县区在书记巡访前三天必须在有关媒体公布书记巡访的通告，让群众充分知晓并有序参与。各县区根据本地的上访情况，每个乡（镇）选择一个村（居委会）作为县纪委书记或副书记巡访点。8月至10月，吴伟柱分别在黎川县中田乡和市信访接待中心开展了书记巡访，三位副书记也先后赴东乡县詹圩镇、金溪县陈坊积乡和崇仁县礼陂镇开展了“市、县、乡三级纪委书记巡访”活动。

与此同时，11个县（区）也开展了形式多样的书记接访活动。广昌县打造了“民生365工程”，在乡镇建立了“民生恳谈室”，每个月设立“民生专日”，县、乡纪委书记在乡镇定期接待群众来访；宜黄县开通了“信访直通车”，不定期组织干部到农户家中、到田间地头听取群众反映。目前，全市纪检监察机关共组织书记巡访40余次，受理群众反映问题436件，已解决信访问题182件。

重点约访：排解民困实打实

10月15日，市纪委领导在崇仁县礼陂镇下访时，了解到该镇洋陂村某村干部因工作被村民打伤，当时该村干部家属正纠集亲戚朋友扬言要报复。市纪委领导立即约访该村干部家属，并要求镇党委立即组成工作组，一方面由公安机关迅速控制肇事者，一方面对伤者进行及时诊治。因为处理果断，工作到位，事态很快得到平息。

对于巡访中受理的以及平时群众反映比较强烈的带有倾向性、苗头性的重大问题，我市认真组织进行调查了解，并由纪检监察机关挂点领导约访举报人，及时向举报人反馈调查处理情况，不让群众跑冤枉路。南城县针对署实名举报，根据信访办理进展情况，主动约请信访人员在约定的时间、地点反馈沟通，有效解决问题、化解矛盾。今年以来，该县纪委办理的初信初访未出现一起重复越级访现象。目前，全市纪检监察机关共对45件信访问题进行了重点约访，化解矛盾纠纷23件。

老户回访：调解民难心贴心

针对一些疑难复杂信访问题，我市纪检监察机关积极发挥好组织协调作用，落实包案领导，实行老户回访制度，要求包案领导要经常回访信访老户，有针对性地采取不同措施，一对一解决信访问题，真正做到“心贴心”。金溪县在这方面的做法很值得借鉴。

金溪县针对上访老户的不同特点，组织协调各方面力量，因人施策，以情感人、以理服人。浒湾镇群众郑某反映儿子被非法绑架一案处理不公、左坊镇后车村群众何某等人反映村主任何某有关问题处理不到位等，都是长期越级上访难题。县纪委将上述两位上访老户确定为回访对象。在公安、民政等单位的大力协同下，一方面尽力帮助解决其反映的问题，另一方面多次到上访对象家中，详细介绍了案件的调查处理情况以及相关法律法规，讲政策、讲道理，引导群众走出信访误区，两位信访老户表示以后不再闹访缠访。目前，全市纪检监察机关对今年来16件赴省到京业务范围内越级访对象全部进行了回访，11件信访问题已息访，另有5件落实了隐控措施。

带案下访：化解民怨硬碰硬

今年下半年，群众多次反映资溪县某镇存在骗取上级救灾补助资金问题，市纪委领导先后两次到该县督办，经县纪委调查，该镇存在套取救灾补助资金120万元、违规发放补助款1.5万元及公款私存等问题，给予了该镇党委书记、县民政局局长等四人党纪政纪处分。

“四访送清风”活动开展以来，我市纪委班子成员深入各自的挂点县（区），对重要的信访案件进行督办，必要的时候直接面对信访当事人，了解具体情况，找准问题症结，充分运用政策、法律、经济、行政、调解等手段，综合施策进行督导，对久拖未结的信访疑难问题，由市纪委直接查办。该市针对群众普遍反映的学校乱收费问题，市纪委采取下查一级的办法，连续查处了5所学校乱收费问题，给予7名责任人党纪政纪处分，违规款项全部退还给学生，并对有关问题全市通报，起到了较好的教育和震慑作用。          

黄红梅 邹华