——访市人口和计划生育委员会党组书记、主任丁国华

去年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委、政府和相关部门，认真贯彻落实市委书记甘良淼、市长张勇关于人口计生工作的指示精神，以科学发展观为指导，圆满完成了市委、市政府下达的各项人口计生工作任务。

4月28日，面对记者采访，市人口和计划生育委员会党组书记、主任丁国华说，去年是我市多年来出生人口增幅最小的一年，是政策外出生人口降幅最大的一年，是打击“两非”力度最大的一年，也是全市计生工作取得明显成效的一年。我市荣获了2010年度全省人口和计划生育工作二等奖，被国家人口计生委定为“2011年全国人口计生综合改革示范市”。同时，计生宣传工作、计生保险工作、生育关怀“四大爱心”活动等多项工作获国家人口计生委、省人口计生委表彰。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，开好头、起好步十分关键。丁国华告诉记者，今年我市以“全国有影响，全省有位置”为目标，以“党政重视、夯实基础、奖罚并重、优质服务”为主线，巩固扩大“一升三降”成果，真抓实干，创新工作举措，做好全市人口计生工作，服务赶超发展。

第一，坚持党政重视，着力统筹解决人口问题。坚持党政一把手对人口和计生工作负总责，实行目标管理责任制，严格实行“一票否决”和“警示”制度。全力抓好稳定低生育水平，以跻身“全国人口和计划生育综合改革示范市”为契机，进一步健全统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障等工作机制。按照省政府任务书的要求，加大投入。全力抓好出生人口性别比整治。严格按照《关于开展严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为专项治理行动的实施方案》精神，深入开展以打击“两非”为重点的集中整治行动，深入开展“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动。同时，加大在重要媒体、重要版面的宣传报道力度，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念。

第二，集中精力夯实基础，着力筑牢人口计生平台。加强人口计生队伍职业化建设，努力建设好行政管理、技术服务、群众工作、信息员四支队伍。同时，提高计生干部的政治和生活待遇，为优秀的村（居）人口计生专干办理社会保险，使其享受基本养老保障。积极推进流动人口服务管理，开展流动人口管理试点，建立流动人口计划生育服务管理机制。大力开展“诚信计生”和“阳光计生”行动。切实做好“12356阳光计生热线”和信访工作，深化人口计生政务公开，增强工作透明度，认真排查和化解矛盾，自觉维护社会稳定。

第三，突出奖罚并重，着力促进人口均衡发展。狠抓计生奖励不放松。认真落实国家、省、市计划生育利益导向各项政策，做好经济社会政策与人口计生政策的衔接工作。积极推进计划生育利益导向工作创新，继续为农村独生子女办理爱心保险。狠抓计生处罚不动摇。进一步依法做好社会抚养费征收工作，严肃查处党员、干部超生问题。认真研究分析人口老龄化问题，为政府决策当好参谋。

第四，全面深化优质服务，着力惠及广大计生家庭。大力实施“免费孕前优生项目”。抓好国家级试点县南丰县的免费孕前优生检测工作，免费孕前优生健康检查人群覆盖率达到80%以上。全面完成县级优生实验室建设，全面推进孕前优生健康检查工作，努力降低出生缺陷发生风险。积极打造计划生育服务品牌，各县（区）要把服务机构一体化建设放在更加突出的位置，要实行独立经营、独立核算、绩效考评。要创造条件，纳入新型农村合作医疗和城镇职工、居民基本医疗保险定点单位。要以国家人口福利基金会“生殖健康援助行动”项目为契机，积极深入开展“生殖健康进农家”活动，确保农村已婚育龄妇女90%能享有生殖保健服务；要进一步加大技术装备投入力度，大力实施孕前服务工程、生殖健康工程等。

记者  范文发