这是一场艰难的较量，关乎社会风气。

这是一场特殊的战役，关乎城市发展。

这是一场长期的战役，关乎人民福祉。

众所周知，“两违”是城市发展的“毒瘤”，也是一块难啃的“硬骨头”。为了彻底清除“两违”这一城市发展的“毒瘤”，从根本上遏制“建设无规、用地无序”的现象，力图在保障民生、健全法制、促进发展上找到契合点，市委、市政府主动作为，吹响了“两违”整治的“集结号”。

“两违”现象 影响形象 制约发展 

“支持严打乱挖山、乱建房行为……这是在维护抚州的良好环境！”

“作为抚州人，我们看到执法部门有所行动，扒违章房，治理那些违法占地的行为，实在大快人心！”

在采访中，许多市民对违法占地、违法建设的行为都表示出深恶痛绝。

土地如何用，房屋怎么建，国家法律法规都有规定，但在现实中，受地价、房价不断上扬的影响，总有一部分人唯利是图，钻法律的“空子”，打政策的“擦边球”，甚至视法律法规于不顾，乱搭乱建、乱占土地，特别在城乡结合部、工业园区周边及城中村等地，违法占地、违法建设现象屡见不鲜，可谓是“哪里要拆迁，哪里就会出现违法占地；哪里项目要落地，哪里就会出现违章建设”。不仅侵占了农田、项目用地和公共空间，也阻碍了新型城镇化建设。

违法占地、违法建设严重影响到城市建设用地的科学规划，是城镇化建设的痼疾。“不坚决整治将无路可走！”

“本来是块开发的好地方，就是给这些违建浪费了，太遗憾了。”抚州高新区综合执法大队工作人员李俊鹏介绍，数年前，曾有外来投资者准备来抚搞综合开发项目，个别村民闻风而动，抢建抢种，虽经过多次整治，但“两违”建筑依然存在，项目受阻，外来投资者无奈撤资带着遗憾离开，开发项目也宣告“泡汤”。一些项目因“两违”而受阻，一些工程因“两违”而延误，一些事故因“两违”的隐患而引起……“两违”成为社会各界热议的焦点问题，已经引起广大干部群众强烈不满，影响了党委、政府的形象和公信力，并严重制约了抚州的健康发展。

市国土资源局执法监察支队长付冬根告诉记者，“两违”是一种侵占公共资源的违法行为，严重损坏了社会的公平正义，如果放任这种“违法者得利，守法者吃亏”的现象蔓延，就是对大多数遵纪守法、诚实守信的群众最大的伤害。他说：“‘两违’直接受损失的是那些参与‘两违’的人员，如果不及时停止，还抱着幻想和侥幸、攀比心理，最终可能导致的是物财两空。”

2012年初，抚州市出台了《关于严厉查处违法用地和违法建设的决定》《市中心城区严厉查处违法用地违法建设工作方案》，明确要求杜绝产生新的“两违”行为，意图通过打一场“两违”综合治理的攻坚战，遏制“两违”蔓延势头。市规划局规划监察支队长邹新华表示，“两违”不治理，经济发展不了，产业升级不了，项目落地不了，环境改善不了，群众也富裕不了，而且时间拖得越长，群众的意见越大，将来付出的损失和代价也就越大。

据不完全统计，2013年市城区成功制止“两违”行为300余起，制止违法建设面积5.43万平方米，依法强制拆除违法建筑169处，违法建筑面积2.04万平方米，协议拆除违建面积37.1万平方米，掀起了一波波“拆违”高潮，一场整治“两违”攻坚战正如火如荼地在抚州全面展开。

“两违”整治 顺应民心 彰显正义 

眼下，临川区文昌街办瑶坪村面貌一新，以前道路两旁随处可见的房屋违法违章加层现象消失了，房屋建设井然有序，随意搭建的鸡圈、猪舍被拆除，群众都说村里变得干净整齐，更好了。

环境在变，生活质量在提升，老百姓在“变”中受益。

走在316国道，记者发现沿途两边，已有一批影响规划的“两违”项目被强制拆除，建筑市场的乱象有了明显改观。一居民告诉记者，最近一段时间，临川区“两违”整治办的工作人员经常到违建密集片区明察暗访，“天天有人查，违法占地、违法建设肯定要倒霉的，再说乱搭乱建也影响环境，手续不全既不合法，也不能保证建筑质量和安全。”

“‘两违’整治前，人们往往看到别人搞违法占地、违法建设捞了好处，认为自己不搞就会吃亏，但通过前期的整治，人们看到搞违法建设，要接受依法处理，不仅赚不到钱，还可能血本无归。”市“两违”整治工作领导小组负责人说。

采访中，不少市民表示，我市在城市建设上投入了大量资金，建设了一批城建重点工程，增添了许多城市景观，广大群众的人居环境和出行条件有了明显改善，抚州确实变好了、变美了。但是，在城市繁华、高楼林立的背后，违章建筑就像一块块“狗皮膏药”贴满城市的“肌体”。市民陈金德说，这些违建房屋，大都利用节假日或者半夜三更抢建，不但影响了邻居休息，也埋下了安全隐患，百姓对此十分气愤，他坚决支持清理“两违”行动。

为让“清违”工作更有效，需要有关部门形成合力。不少市民建议，住建部门要对无资质包工头和无证施工人员进行查处，加强对砖、砂、石、混凝土等各类建筑材料供应商的管理，切断违法建设所需原材料的供应渠道，供水、供电部门要对违建户实施停水、停电处罚，从源头上遏制违建发生，这样才能巩固“清违”成果。

记者 罗英 曾佳