畅通信访举报渠道 解决群众合理诉求

“您好，尊敬的何先生，您通过短信反映的问题，纪委已根据干部管理权限分别转东乡县纪委和市公安局处理。请在三个月内静候调查反馈结果。”

“非常感谢你们的关心。”

这是自今年10月14日市纪委在抚州日报、抚州电视台、抚州廉政网公告违反“八规规定”和收受“红包”的举报方式以后，市纪委信访短信平台收到首条举报短信后，市纪委信访工作人员与举报人交流的情景。

我市充分利用报纸、电视、网络等媒体，并通过“纪检监察开放日”“廉文化节”等形式宣传信访举报工作的政策、法规，使举报人明白“如何举报”“向谁举报”和“举报权限”。对信访举报的问题，要求“事事有着落，件件有回音”。

让群众“有状有处告，有苦有处诉”已成为近年来全市纪检监察机关信访工作人员的共识。特别是今年以来，我市各级纪检监察信访部门不断创新形式，积极拓宽和畅通信访举报渠道，倾听群众声音，多举措做好信访工作。在畅通传统的来信、来访、电话，开通007免费邮政信箱、12388全国统一举报电话的基础上，市、县（区）已开通了网上举报信箱和“纪委书记信箱”。截至9月底，市纪委机关共受理群众来信来访共1828件，与去年同期的855件相比，信访量上升了113.8%。

针对群众来信，市纪委及时对群众提出的信访问题认真进行梳理和筛选，根据干部管理权限对反映县（区）科级及以下干部的信件及时进行下转。对一些反映的问题比较严重的信访件，则以“重要信访拟办单”的形式呈领导审批。

“倒上一杯热茶，迎上一个笑脸，让群众的委屈、怨气在这里得到释放和倾述。”对于群众来访，全市各级纪检监察机关以“信访工作无小事，群众来访是大事”为工作信条，认真对待每一位来访群众，根据来访人的不同特点，采取不同的处理方法。对大胆检举揭发党员干部违法违纪问题的，认真听其陈述和准确记录反映的问题，对上访人的做法给予充分肯定和鼓励；对反映的纪检监察业务范围外问题的，热情诚恳地向上访人宣传解释“分级负责，归口办理”的道理，告诉他们受理的部门，主动与受理部门取得联系，并为上访人提供便利。

我市还在抚州廉政网开通了网络举报和书记信箱，工作人员定期对网络举报件进行反馈和处理。同时，开通了一部受理短信的专用手机13870412388，通过手机短信平台，建立与群众交流联系沟通的纽带。

此外，为有效解决集体访、越级访和重复访等信访难题，我市纪检监察机关还开展了以“书记巡访、带案下访、重点约访、老户回访”为主要内容的“四访送清风”活动，先后多次集中时间、集中力量为群众解决信访问题534件，查处基层损害群众利益案件55件，赢得广大群众的好评与信赖。一些县（区）纪委还创新形式，开通了特色信访举报渠道，如宜黄县纪委开通了“信访直通车”，  设立了“流动信访室”，不定期组织干部到农户家中、田间地头听取群众反映，“直通车”成为了百姓心中的“民心车”。

为提高群众的认同率和满意率，对于群众的合理诉求，我市通过创新信访举报案件办理方式，提高信访举报案件办理的透明度，实行“零距离”“全阳光”办理。

信访听证化解群众心中疑问。针对一些群众反映强烈的重大、复杂、疑难信访问题，市纪委搭建由调查机关、反映人、被反映人、案件涉及相关部门等组成的平等对话平台，信访双方就调查的情况及相关问题充分举证、质询、展开辩论，把问题放在桌面、把观点亮在明处，还事实以真相，让信访人得到有效的答复。如在办理反映市园林局某干部利用职务之便非法占有国家财产等问题的信访件时，纪检干部围绕调查的事实与被反映人面对面辩论，使他们心服口服。

群众参与增强办案透明度。针对一些举报群众数量较多，反映问题较为复杂的信访举报案件，在办案过程中，根据实际情况，吸收部分熟悉情况的举报群众代表参与案件调查，让他们在举报群众和办案单位中间协调沟通，起到了快速化解矛盾、融合干群关系的作用。

及时反馈提升群众知情权。针对实名举报，我市制定了《抚州市纪委、监察局关于署实名举报办理及奖励暂定办法》，对以真实姓名、确切联系方式向市纪委、监察局举报的，在案件办理结束后及时向反映人反馈，对于举报有功的，将酌情予以奖励。调查结案后，对举报人采取电话、书信和谈话等形式进行回访或约谈征求意见。今年以来，市纪委受理实名举报信访件588件，办结541件，反馈531件，反馈率达90.3%。

邹华 黄红梅