《若干意见》是抚州历史上省委、省政府为我市量身打造的第一个省级区域发展战略，在抚州乃至全省都具有里程碑的意义。

1、关键词：实践基础 

新一届市委带领全市人民齐心协力，积极探索符合本地实际的区域发展之路的艰辛历程，为文件的出台奠定了实践基础。加快抚州发展，拥有自己的幸福生活和美好未来，一直是抚州人民的共同期待。民之所望，政之所向。新一届市委用踏石留印、抓铁有痕的劲头，精准把握自身优势，果断提出了“融入省会、对接海西，积极主动参与全省区域一体化进程”的开放战略。2012年6月，省政府出台了《关于进一步推进城镇化发展的实施意见》、《关于全力支持南昌发展打造核心增长极的若干意见》，再次强调推进昌抚一体化，加快抚州融入南昌一小时经济圈；2013年6月，抚州、南昌两市签订了《关于加快推进昌抚一体化战略合作框架协议》；2014年1月，省发改委启动了《若干意见》的编制工作；2014年8月29日，省委常委会原则通过了《若干意见》。这个文件从酝酿到正式出台，是新一届市委带领抚州人民开拓进取、破难攻坚的结晶，是一场展示全市400万人民闪光智慧的生动实践。

2、关键词：理论和政策依据 

省委、省政府完善全省区域发展格局、促进区域经济社会协调发展的重大举措，为文件的出台提供了理论和政策依据。为适应经济全球化与区域经济一体化发展趋势，省委、省政府提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，相继出台了打造南昌核心增长极、昌九一体化、吉泰走廊、赣东北扩大开放合作、赣西经济转型等区域发展战略。而抚州一直以来在海西经济区中“有名无实”，在鄱阳湖生态经济区内被“边缘化”，在南昌一小时经济圈内被“吸附”，面临“塌陷”的严重危机。省委、省政府审时度势，慎重考虑抚州在全省区域发展格局中的定位，研究出台支持抚州融入南昌、对接海西，构建向莆经济带的政策措施，将实现省内更大范围的产业分工和资源分配，对形成江西区域发展新格局，加快区域发展一体化，实现“发展升级、小康提速、绿色崛起”战略目标具有重大的意义。

3、关键词：必然要求 

近年来抚州经济社会加快发展，在全省位置前移的卓著成绩，为文件的出台诉诸了必然要求。近3年来，新一届市委立足市情，确立了建设殷实、文明、和谐的幸福抚州的奋斗目标，作出了打好工业强攻战、县域经济发展大会战、跑项争资攻坚战“三大战役”的决策部署，举全市之力、聚全民之智，取得了令人瞩目的成绩。经济实力跃升，主要指标排位前移。2013年，全市GDP完成940.64亿元，增长10.3%，经济总量较2011年增加约200亿元，十年来在全省排位首次前移1位（排位第7），增速前移5位（排位第5），实现了经济总量和增长速度双进位；财政总收入完成130.59亿元，增长16.3%，增速在全省排位五年再进1位。同时，规模以上工业增加值、固定资产投资、出口总额等主要经济指标增幅居全省前列，绝对值在全省位次比2011年全部前移。基础设施不断突破，发展后劲日益增强。抚州电厂开工建设，向莆铁路、鹰瑞高速和抚吉高速全面通车，江铃轻汽整车批量生产，抚州人民的高速梦、电厂梦、铁路梦、汽车梦“新临川四梦”一一变为现实。一系列令人瞩目的成绩使抚州在全省地位不断提升，迫切需要省委、省政府从省级战略高度，为抚州量身定做一个专门的扶持政策，不断提升开放型经济发展水平，不断激发自我发展内生动力，推动抚州赶超发展、跨越发展。《若干意见》的出台，充分体现了省委、省政府对抚州的关心和支持。

4、关键词：现实依据 

向莆铁路开通、抚州区位优势上升的客观条件，为文件的出台提供了现实依据。抚州市中心城区是全省距离南昌最近的设区市，是南昌一小时经济圈辐射范围。深化抚州与南昌合作，不仅有利于做大南昌都市区、打造核心增长极，而且有利于抚州接受南昌经济辐射，促进抚州加快发展。尤其是随着向莆铁路的开通，拉近了我省与以福建为主体的海西经济区的时空距离，使抚州最具对接海西经济区的交通条件和区位优势。支持抚州全面对接海西经济区，不仅有利于抚州加快承接海西产业转移，加速壮大经济实力，也有利于全省充分利用向莆快速出海通道，促进我省外向型经济发展，实现海西经济区与鄱阳湖经济区无缝对接。