最美不过夕阳红

——我市切实抓好老龄工作纪事

“最美不过夕阳红，温馨又从容……”每天早晨，在市区各个公园里，总能看到一些老人或三三两两信步闲庭、悠然自得，或三五成群地跳舞、打太极。下午三四点，抚河河滨公园里，老人们或坐在一起拉拉家常，或者围成个圈吹拉弹唱。一静一动，一张一弛，展现着老年人晚年生活特有的从容与激情。

据第六次人口普查数据显示，2010年我市常住人口总数为391万人，60岁以上老年人口达到42万，占全市总人口11%，其中70岁老人18.1万人，80岁以上有4.2万人，百岁以上有21人。预计到2015年，60岁以上老年人口将达到60万，年均增长2.13%。面对社会养老负担加重、老年医疗费用增加等人口老龄化带来的新挑战，市委、市政府深入贯彻“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，重视养老服务社会化工作，全面落实以社会、社会救助、社会福利为基础，基本养老、基本医疗、基本住房、最低生活保障为重点的社会保障制度建设，建立健全以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的县（区）、乡（镇、街道）和社区（村）三级网络社会养老服务体系。

2010年，为积极应对人口老龄化挑战，解决养老、托老需求之间的矛盾，我市在中心城区开展居家养老服务试点工作。4个试点社区设立了居家养老服务中心，建立了一支25人组成的居家养老服务专职队伍，服务对象为60周岁以上需要服务的老年人，特别是社区内孤寡、空巢、困难、高龄老人。集日托、就餐送餐、洗衣洗澡、配送医疗、家政服务、巡视巡诊、康复锻炼、精神安慰、文化娱乐等为一体，为老人积极开展“两走服务”，对有行走能力的老人让其走进养老中心享受服务；对行动不便的老人，由中心服务人员上门服务。做到资金投放、硬件设施、服务项目、服务队伍“四到位”，使不同层次的老年人都能享受到有偿、低偿或者无偿的养老服务。到2015年，城市社区养老服务将从试点工作转入正轨，在全市范围内实现全覆盖。养老托老平台方面，全市敬老院达184家，床位1.5万，并且农村覆盖面不断扩大。2011年启动的中心城区老年公寓建设项目，建成后床位可达2000张。

在积极兴办养老托老服务的同时，我市还不断完善老年医疗保障制度。每年10月是我市的敬老月，市区多家医院为市本级单独统筹的离休干部及参加城镇职工基本医疗保险和大病医疗保险的退休人员开展免费体检。在“十一五”期间，全市养老保障体系逐步建立，养老保险覆盖面不断扩大，基本养老金做到了按时足额发放；基本医疗保险制度在城镇基本建立，新型农村合作医疗制度试点逐步扩大，医疗救助制度稳步推进；企业退休人员社会化管理服务工作进一步加强，基本生活得到保障。如今，实现“四个全覆盖”和“四个较大提高”是“十二五”老龄工作的目标。“四个全覆盖”，即城乡养老保险制度全覆盖、城市社区养老服务全覆盖、高龄老人生活补贴全覆盖、老龄工作队伍全覆盖。“四个较大提高”，即全社会尊老敬老助老的氛围有较大提高、企业退休人员养老金水平有较大提高、老龄产业在整个经济中的比重有较大提高、老龄工作的经费投入有较大提高。

“十一五”期间老年教育、文化、体育等事业有了较大发展。各级老年大学都开设书法、国画、唱歌、摄影等科目，满足老年人的兴趣爱好。截至2011年底，全市已建立老年体协组织2743个，比2006年增加了380个，其中乡（镇、街道）实现全覆盖，会员人数达14.5万余人，较2006年增加3.8万余人。每年市、县（区）举办多次大型老年文体活动，形成了日常活动、重大节日活动、定期举办大型活动“三位一体”的老年文体活动制度。继市城区实行70周岁以上老年人免费乘坐公交车政策，今年广昌县也在本县实行相关政策。高龄补贴也从2011年开始在东乡、黎川、乐安展开，市中心城区百岁老人每人每月可享受200元的补贴。

记者 王晓