把百姓装在心间

行驶于大公路的车辆，再也不必“品尝”颠簸的痛苦；抚州一中的学生，再也不必时刻防范“一不小心摔一跤”。历经近半年的改造，去年11月中旬，大公路以全新面貌复出。这条损坏严重、存在较大安全隐患的市城区主要道路，已被彻底“整容”，成为老城区精品路。时至今日，市民对它的脱胎换骨之变依然津津乐道。

令市民赞叹的不仅仅是大公路改造。抚州人都知道，在老城区，由于历史欠账多，不少小街小巷路面破损、照明不足，街道旁房子多、绿地少，休闲活动场所明显缺乏。2011年，新一届市委、市政府主要领导经过实地调研，决定实施一批与百姓生活密切相关的项目。“156”惠民工程应运而出：用三年时间，实施156个城建项目，包括新建或改造10个农贸（农超）市场、续建23个城建重点项目、新建30个街头小游园、打造6大中心、改造70条老城区道路和背街小巷、延伸8条城市主干道、实施9个文教卫项目。

时光如梭。转眼一年多过去，陆续建成的民生工程，已经深深打动了抚州市民的心。

小游园的幸福因子 

若问老城区最令人感动的变化，多数抚州人会给出相同答案：小游园。

小游园，这个在抚州原本陌生的名词，如今已为人们所熟知。“小工程大民生”的幸福因子，正在蔓延至抚州城每个角落。

每天晚上，市民王大妈都要来赣东小游园散散步、歇歇脚，而小游园建成前，她要走到市文化广场才能找到环境优美的散步场地；青云峰小游园内，造型古朴的景观廊架、精心设计的园林景观小品、合理分布的景观步道，让人眼前一亮，家住附近的饶老先生说，他每天下午都会来坐坐，与朋友聊聊天，感觉日子过得有滋有味；在逸秀园，经常能看到篮球场上跑动跳跃的身影，释放出运动的活力……

小游园建设是“156”惠民工程的小项目，又是重头戏，旨在解决市民缺少休闲、娱乐、锻炼场所的民生难题，提升百姓幸福感。去年以来，已开工建设10个小游园工程，目前有9个竣工并投入使用，既为老城区增添了美丽的园林景观，又为居民建起了“家门口的公园”。

在这里，引人入胜的不仅是花草树木，更有园艺规划。我市把小游园建设当作园林艺术，每个小游园规划设计都面向省内外征集方案，每个方案精益求精，做到因地制宜、层次分明、大气实用，并与周围环境协调。走进迎宾公园，四梦亭、香蕊台、小幽庭、景墙、竹径及木栈等景观，令人顿时感受到浓郁的文化气息。迎宾公园位于福银高速公路下线公路与迎宾大道交叉口，其美景无疑会给初入抚州者留下美好的第一印象。在旁边新区医院住院的老王说，这么漂亮的小游园，真可当作一张抚州的“名片”。

值得一提的是，一年多来，市委、市政府多次召开调度会，市领导多次深入现场调度工程进度和质量，相关建设单位加班加点，增加机械设备、增加施工人员、增加作业面，高效推进项目建设，让小游园的幸福因子加速融入百姓生活。

大方与“小气” 

推出一批批民生工程，“囊中羞涩”的抚州如何承受？

这确实是个考验。为此，市委、市政府明确提出：过几年紧日子。市主要领导率先垂范，出差坐汽车、坐火车，需要坐飞机时也只坐经济舱。而在规模盛大的“三大战役”大巡察中，同样展现出这种简朴作风：接待安排一切从简，吃自助餐、不赠送礼品、不摆放鲜花水果……这些，都是在中央“八项规定”出台前抚州的自发之举。

与此形成鲜明对比的是，在公务方面显得“小气”的抚州，对民生工程却不吝投入。尽管依托“三大战役”，抚州经济实力明显增强，但市委、市政府自有谋划：把财力更多用于民生工程支出。去年，市中心城区安排83个“156”惠民工程项目，其中新建项目63个，总投资80.2亿元；全市一般预算支出中用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等涉及民生方面的支出达125亿元，占一般预算支出的62.1%，同比提高2.4个百分点，实现新增财力向民生领域倾斜。

抚州对民生工程的大方，不但是舍得花钱，还舍得出地。

小游园就是最好的证明。去年以来开工建设的10个小游园工程，总投资1.36亿元。数额并不大的资金背后，却隐藏着巨大的土地价值。正在建设的六水桥公园，是“156”惠民工程中最大的街头小游园，占地19.18亩，位于赣东大道北延伸段。这里，商业繁荣，是市中心城区的繁华地段，可谓寸土寸金。曾有开发商看中这块地，欲高价购买用于商业开发，被市里拒绝，理由只有一条：要建小游园，让百姓生活舒适。

10个小游园，均位于赣东大道等市城区的黄金地段，面积总共79.5亩。“这些土地利用率高，如果出售，至少能进账5亿元。”一位业内人士说。但财政拮据的抚州坚决不卖，把这些开发商眼中的“肥肉”，统统让给了民生。

“把好地用在民生上，怎么用都不过分！”市主要领导在多个场合都曾如此表态。

持续的承诺兑现 

学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，是抚州全面建成小康社会的追求目标，也是抚州建设民生工程的庄重承诺。

这一承诺正在逐一兑现：10个小游园开工，9个已建成；31条背街小巷路面、路灯、绿化等改造全面完成；老城区市政道路提质改造，以及赣东大道、临川大道、金巢大道等道路“拆墙透绿及绿化提升”工程已经竣工；赣东大桥顺利建成通车；2012年保障性住房建设项目——怡居佳园主体工程已完成48.6%……这些民生工程项目，让抚州人感受到实实在在的变化。一位在抚州工作多年的老同志特意撰文发表感触：为大有希望的幸福抚州而自信。

承诺还在持续兑现。

今年，我市加大投入，开建和续建总投资500多亿元的100个重大项目，其中在市中心城区实施的89个重大项目中，一大批是事关百姓衣食住行的民生工程，如小游园、农贸市场、保障性住房、道路延伸改造、小街小巷路灯新增和改造、新区高中和保育院、梦湖游乐园、车辆交易中心等。

目前，这些项目正在紧锣密鼓推进，不少已经取得实质性进展。六水桥公园土地已经平整完毕；投资1000万元的名仕农贸市场，主体工程已经封顶；2013年保障性住房项目已确定在市中心城区建设1100套廉租房及公租房，计划2015年6月竣工；新区医院已投入使用，二部又即将建成；迎宾大道西延伸段、晏殊大道南延伸段和北延伸段等多条道路的延伸改造工程正在加紧建设；28条小街小巷路灯新增和改造项目陆续开工；市工人文化宫、城市展览馆、拟岘台、梦园桥等一批文化休闲项目年底将竣工……

从作出承诺到兑现承诺，市委、市政府“把百姓装在心间”的民生情怀一览无遗。可以想见，随着更多的民生工程竣工，抚州人民的幸福生活将更有保障。

记者 邓广团