环境“变脸”换来百姓笑脸

——市中心城区农贸市场环境“脏乱差”突出问题整治综述

农贸市场是反映城市面貌的重要窗口。一直以来，市中心城区农贸市场环境“脏乱差”问题是影响市容市貌的“顽疾”，也是市民反映强烈的问题。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市城管局围绕市民反映强烈的痛点、难点、堵点问题，结合创建国家卫生城市的要求，坚持重点整改和长效管理协调推进，用实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，用城市面貌的一次次“变脸”，换来了市民的一张张笑脸。市民在这一过程中，感受到了主题教育带来的可喜变化。

积极推进，强化责任落实。一分部署，九分落实，市委、市政府关于市中心城区农贸市场环境“脏乱差”问题整改的决策部署就是动员令、冲锋号。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市城管局坚持问题导向，通过调研发现市中心城区农贸市场环境“脏乱差”突出问题主要表现在两方面：一是农贸市场基础设施落后，硬件设施老旧、破损现象严重，功能区域划分不全；二是管理不到位，市场内摊位乱、秩序乱、卫生差，活禽宰杀区不规范，活禽区、水产区异味重，以及市场外周边车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营等。为此，市城管局成立了整改工作领导小组，制定了工作方案，搭建了工作专班，明确了项目负责人、现场责任人、现场管理人的工作职责，为农贸市场的提升改造、日常监管提供了组织保障，强化了整改责任的落实。

精心组织，狠抓全面整改。此次市中心城区农贸市场提升改造的特点是全面改造、全面升级，将市本级、临川区、抚州高新区管辖的所有农贸市场（不管产权归属个人私有还是国有）都纳入改造范畴，不留盲区、不让一家市场落下。改造内容包括市场内部所有基础设施，一是对市场的供水、供电及排水系统进行完善；二是对市场摊位布局进行整体调整，重新划分功能区域，重点对活禽区采取“购买、展示、宰杀”三隔离的全封闭布局等，使整个农贸市场布局合理、功能分区清晰；三是设置专门检测室，提供菜品的快速检测服务，并及时公示检测数据，确保食品安全；四是公厕改造全部达到二类公厕标准；五是增设了各类标志、标识，如农贸市场制度牌、创卫宣传栏等；六是加强病媒生物防制工作，聘请专业公司按创卫标准对市场进行病媒生物防制消杀工作；七是设置智慧管理系统，为居民提供更便捷、透明的消费服务。经过1个多月的日夜奋战，市中心城区19家农贸市场全部完成提升改造，并投入经营。市场投入使用后，市城管局持续开展了环境卫生秩序专项整治。一是加强卫生保洁，市场实行全天候、全方位保洁，不留卫生死角、垃圾日产日清；每天休市后对市场进行全面冲洗；定期进行消毒和除“四害”。二是整顿市场内外秩序，统一布局，划行归市，做到摊点货物摆放整齐有序；强化市场周边门店“门前三包”责任制，规范市场门口秩序。三是强化管理，加强人员管理，并实行定员、定岗、定责；建立市场管理各类台账；建立健全“市场卫生责任制”等13项制度。四是强化宣传教育，采取同经营户交心谈心、发放宣传通知单等方式，加大宣传力度，引导他们自觉维护市场秩序和卫生。

创新思维，狠抓长效管理。为巩固成效，市城管局按照创国卫的标准，对标对表，创新思维，主动作为，力抓市场长效管理。一是实施智慧管理，安装市场智慧管理系统，利用互联网大数据，对重点产品实行源头追溯，建立经营户销售食品索票索证制度，保存电子数据台账，实现蔬菜、食品质量问题可逆向追溯。二是实施市场运作模式，引进专业化公司统一经营管理，自负盈亏，市政府相关部门只负责对市场进行监督考核。三是强化部门联动监管，城管、市监等部门联合执法，按照创国卫工作对农贸市场管理的要求，对市场“脏乱差”现象进行持续管控，落实长效管理。

通过此次提升改造，市中心城区农贸市场改变了原来“脏乱差”的现象，为市民提供了干净、整洁、有序的购物环境，让市民拥有了更多、更实在的获得感、幸福感和归属感。