近日，为了加强疫情防控，强化“六稳”举措，我市出台了促进经济高质量发展的“33条”政策措施，在财政、税费、金融等方面给予“真金白银”的帮扶，真正让政策惠利企业，促进经济发展。

财政税费“含金量”高

“33条”里对于财政和税费的支持力度很大，“含金量”高。

在财政方面，积极争取上级财政对纳入国家、省级疫情防控重点保障企业2020年新增贷款给予贴息支持（贴息期限不超过1年）。设立1亿元市级应急保供专项资金池，银行按5倍比例放大，通过合作银行给予专项贷款、财政贴息，解决因疫情造成困难的中小微企业紧急资金需求。

在税费方面，自今年3月1日至5月31日，免征全市小规模纳税人适用3%征收率征收的增值税。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响的，可依法提请合理调整定额。同时，从今年3月起至6月底，免收企业应收账款质押登记、变更登记、异议登记费。免收10类金融机构征信查询服务费，包括查询企业信用报告和个人信用报告服务费。

金融支持持续发力

“33条”中明确指出，要充分利用中国人民银行增加支农、支小再贷款再贴现额度5000亿元政策，落实支农、支小再贷款利率下调0.25个百分点政策。推广“农担信用贷”，对于农业新型经营主体300万元以内、省级及省级以上龙头企业500万元以内贷款项目，实行免抵押信用贷款，降低担保费率至0.5%。对损失较大的家禽养殖场户给予延长还贷期限、放宽贷款担保等政策支持。对出现还款困难的扶贫小额信贷，可延长贷款期限6个月。

同时，支持相关金融机构充分利用中国人民银行设立3000亿元专项再贷款政策（再贷款期限1年），向疫情防控重点保障企业提供优惠利率贷款，确保重点企业贷款成本在财政贴息基础上不超过1.6%。对于其他重点企业，积极争取优惠专项贷款支持，在原有贷款利率水平上下浮至少5%。此外，还有延期还本付息、降低融资成本、降低担保费率、支持企业债券融资等政策予以支持。

民生保障再出新招

对受疫情影响的各类民生保障问题，“33条”中也有多项惠民举措。

如对城市棚户区改造，符合居民安置意愿且符合棚户区改造代筹房源条件的，鼓励房地产开发企业将库存商品房作为安置房，引导棚户区改造对象自主选择购买。加大企业社保缴费解压支持力度

社会保险费和医疗保险费方面都有相应减征。按照规定，今年2月至6月，免征各类参保单位（不含机关事业单位）养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。同时，自今年2月起，在确保基金收支中长期平衡的前提下，对参加职工基本医疗保险的各类用人单位（不含在编制管理部门办理法人登记的机关事业单位）所缴纳的职工基本医疗保险费（不含生育保险费）单位缴费部分，实行减半征收，减征期限可为2个月至5个月。缓缴政策可继续执行，也可在减征期限结束后实行，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

为加大稳岗就业，将采取返还失业保险费、创业担保贷款展期还款、线上职业技能培训扶持、返岗服务保障等进行补贴。

降低生产要素成本

对于企业而言，各类生产要素的政策支持是降低企业成本的关键一环。对此，此次出台的“33”条中指出降低水电气等价格给予支持。如从今年1月1日至6月30日，中小微企业工业（含物业服务企业）用水价格、用天然气价格按照1月1日销售价格下调10%。2020年2月1日至6月30日，除高耗能行业外，阶段性降低工业用电价格5%；对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限。对因满足疫情防控需要扩大产能的企业，超过合同约定最大需量105%的部分按实计取，不加倍收取基本电费。疫情期间，对工商企业生产经营所需的用水、用电、用气等，实行“欠费不停供”措施，疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，免收滞纳金。

同时，还对于房租减免、物流成本降低等都有明确规定。

为了进一步加强政策落实落地，我市成立工作专班，专班办公室设在市发改委，负责协调督办推进全市政策落地。各相关部门将按照责任分工，迅速研究制定政策落地实施细则或方案，积极争取上级政策支持，确保各项政策真正落实到位。此外，将加大跟踪督办力度，建立“每月一通报”工作机制，开通政策落实举报投诉电话。对工作不担当、不作为，影响政策及时落地的，要依法依规严肃问责。对工作落实有力、成效显著的单位和个人予以激励，并与考核等挂钩。（刘佳）