“‘群众贴心人’活动发源于上栗，‘屋场贴心会’创新于上栗。这十年里我们依托‘群众贴心人’做好基层工作、群众工作，破解了安全、稳定、发展等难题。我们深化和拓展群众贴心人活动，目的是引导大家不忘初心、牢记使命，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，为党的长期执政赢得更加广泛牢固的群众基础，为建设经济强县、文化名县、宜居美县汇聚强大正能量。”——上栗县委书记肖妮娜如是说。

传承:牢记嘱托践初心

“在江西萍乡，屋场是指谷场、凉亭等村民休闲的地方。如今，这里成为了干部们为村民解决难题的场所……”2018年11月25日，中央电视台新闻联播栏目播发《江西萍乡：屋场贴心会，架起“连心桥”》专题新闻，上栗的“群众贴心人”再次吸引了全国人民的目光。

为了破解安全、稳定、发展三大难题，10年前，上栗县委通过选派党员干部回到出生地担任“群众贴心人”，利用亲情、友情、乡情，血缘、亲缘、地缘优势做实群众工作，在引领改革发展、促进和谐稳定等方面取得实效。

2008年10月15日，时任中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平同志，在江西省党政负责干部座谈会上指出：“最近，我在一个材料上看到，上栗县选派1284名干部作为‘群众贴心人’，分别联系全县1284个自然村，他们利用乡情、亲情资源，收集社情民意、调处矛盾纠纷，在协助当地维护社会和谐稳定方面发挥了积极作用。这样的创新做法，值得总结推广。”

党和国家领导人的充分肯定，让上栗全县上下备受鼓舞。多年来，上栗县委牢记殷殷嘱托和职责使命，尤其是2016年县乡换届以来，上栗县始终坚持决心不变、力度不减、保障不缺，持之以恒在深化和拓展“群众贴心人”主题实践活动上做“加法”，确保了“群众贴心人”活动的组织机构不断健全、队伍不断壮大、管理不断完善、载体不断创新，为上栗的经济社会发展提供了坚强的组织保障。

“从‘党员干部下基层，争当群众贴心人’到‘当爱心志愿者，做群众贴心人’。从‘东源夜话’‘连心走访’‘三融三必访’，到‘屋场贴心会’。从‘五日工作法’‘互联网+包户制’到‘联系群众工作日’，上栗始终在传承中发展，在发展中创新。”肖妮娜介绍说，上栗的“群众贴心人”从县内延聘到了县外，活动从“线下”拓展到“线上”，构建了以村党支部为核心、党员和群众贴心人为主体的基层党建新模式，呈现出组组都有“群众贴心人”、人人争做“群众贴心人”的生动局面。

创新:扎根村组暖民心

“没有黄书记领着大家干，我们哪能发展这么快？”走进赤山镇幕冲村，村民们异口同声地赞起了“群众贴心人”黄小付。2016年，黄小付牵头成立幕冲金丝皇菊种植合作社、萍乡市赤水生态发展有限公司，把村里712户农户纳入合作社抱团发展，并先后举办了田野灯光秀、金丝皇菊文化节、首届善文化节暨蔬菜采摘节等大型活动，旅游创收近千万元，村民们也人均增收1万余元。

“黄小付是众多‘群众贴心人’当中的一个。他们以‘屋场贴心会’为平台，带领群众为村里发展‘出点子’，为脱贫攻坚‘掏票子’，为乡村振兴‘趟路子’，架起了党群干群的连心桥。”上栗县“群众贴心人”活动办负责人介绍说，为了推动工作创新，上栗县结合村级基层党组织“三会一课”、民主治理、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等工作，采取每月一个主题，由“群众贴心人”不定期把“屋场贴心会”开到屋场村落、田间地头，现场收集群众诉求、回应社会关切。

2016年以来，上栗县广大“群众贴心人”在162个村（社区）召开了2800余场次的“屋场贴心会”，现场收集意见、建议和诉求3600余条。会上当场答复办理2500余条，由乡镇职能部门解决答复1100余条，由县级职能部门解决答复30余条。

“‘屋场贴心会’是融洽干群关系的‘减压阀’，更是宣传方针政策的‘扩音器’。”据上栗县委常委、宣传部长熊渊介绍，致力于抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义伟大思想及省市县重大决策部署的宣讲，上栗县创新“百名干部大宣讲、千名贴心人强服务、万名党员当先锋”活动，引领同心实干。“大家以屋场夜话方式，与群众同坐一条凳、同照一盏灯、同说一席话，用群众语言开展了2000余场次的政策宣讲，把党的方针政策和省市县重大决策部署传达到百姓心中。”

从县委组织部到乡镇组织委员、副书记，再到县信访局、县林业局负责人，黎敏既是上栗“群众贴心人”活动的见证者、参与者，也是受益者。2017年，上栗县桐木镇小埠村与浏阳市文家市镇“插花山”地带发生山火，受损村民强烈要求过失方赔偿经济损失并负责复绿，30余名村民扬言不及时解决就赴京上访。上栗县第一时间启动“赣湘边区域矛盾联调机制”，黎敏第一时间回到小埠村，把当事人召集在一起开起了“屋场贴心会”，努力协调让双发达成赔偿协议，避免了一场跨省上访事件的发生。

“看似解决的是鸡毛蒜皮的小事，但‘群众贴心人’帮了咱企业的大忙。”上栗县花炮商会会长卢鑫介绍说，受历史原因的影响，上栗有33家企业位于安源国家森林公园上栗片区和李畋省级森林公园范围内面临关停，另有部分企业因厂区扩建侵占林地被立案查处。收到“群众贴心人”反映后，上栗县委、县政府迅速推动了安源国家森林公园上栗片区和李畋省级森林公园规划调整，并多次赴省市对接争取林地办证优惠政策。“144家企业可减负3000多万元，这样的举措暖心！”

拓展:和衷共济筑同心

不管是上班时间，还是休息时间，彭高镇每一位机关干部都密切关注着“包户工作群”，及时答复群众的咨询。为了实现“与群众交心、把距离拉近、让政策落实、将问题解决”的总要求，彭高镇每个党员干部在职期间需终身联系服务一至两个村民小组、组建微信群，形成线上线下并进的“包户”制度。

“无论是线上还是线下，‘群众贴心人’始终提供贴心服务。”上栗县委常委、组织部长廖宇波介绍说，干部眼睛往“下”看，身子往“下”沉、劲头往“下”使，“零距离”回应群众关切，激活党的肌体中的“神经末梢”，调动了党员群众的主动性和积极性。2016年以来，全县村级党组织在“五星创评”活动中，有39个基层支部被评定为“五星级”，“ 四星级”的多达103个，并打造了基层“党建特色名品”45张。

一级带着一级干，上栗的变化让众多在外乡贤看在了眼里。当收到家乡发出的聘用证书时，在外打拼的知名乡贤们纷纷加入了“群众贴心人”队伍，为项目引进牵线搭桥、为家乡发展献计出力。2016年以来，在京津冀、北上广、长株潭、珠三角等发达地区乡贤的帮助下，上栗先后举办了新能源汽车（北京）投洽会、电子信息产业（深圳）推介会、赣湘合作试验区上栗产业园（长沙）投洽会，依托乡贤引进项目70余个，总投资280余亿元。

“无论是在外招商，还是项目建设，我的成长得益于‘群众贴心人’活动这个‘大融炉’的淬炼。”上栗镇90后年轻干部郭骐宁介绍说，有过援疆经历并在县直机关成长后，他作为年轻干部充实到了上栗镇党委班子。为了打开工作局面，他主动拜群众为师，与群众打成一片，在推进老城区改造和绕城公路等项目建设中，与镇里的同事们连夜做群众工作，确保了县城改造、栗江公园、绕城公路、花炮文化博览园等项目的快速推进。

面对面宣讲政策、心贴心征求意见、实打实推进项目、点对点破解难题，上栗的“群众贴心人”取得了为党分忧、为民解难、为干部提劲、为发展助力的良好效果。站在全新起点，上栗广大“群众贴心人”正把政治优势、组织优势，转化为乡村振兴的新优势，奋力推动上栗改革发展稳定再上新台阶。

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