作为芜湖这座城市的明珠，镜湖区坚定不移以新发展理念统领党建和发展全局，争当实施五大发展行动计划的领跑者。

大力实施"人才强区、三产兴区、文化立区、统筹发展"四大发展战略，以"创新"、"开放"、"协调"、"绿色"、"共享"为理念，打造和引领芜湖经济和城市两个升级版。努力将镜湖区建设成为安徽省经济实力最强、人居环境最美、社会秩序最好、百姓受益最多的中心城区。

2016年，全年实现地区生产总值452亿元，社会消费品零售总额257亿元，财政收入47亿元，均实现同比两位数以上增长，位居全省经济社会发展第一方阵。

在现代服务业发展争表率

镜湖区坚持改造提升传统服务业、大力发展现代服务业，率先形成了服务经济为主导的产业结构，第三产业比重达84%，辐射影响整个皖江、皖南地区。

构建以互联网为驱动力，文化旅游、商贸、金融等产业高度融合、互相促进、联动发展的"4+5"城区新型现代产业体系。瞄准成果转化、风险补偿、资金"碎片化"等痛点，强化制度创新，出台"1+4+5"产业扶持政策，实施产业引导和风险投资基金管理办法，促进各类要素资源加速聚集。

2016年兑现产业引导资金3.9亿元，发放创业担保贷款3658万元，通过政银担、续贷过桥、"税融通"等措施帮助企业融资近10亿元，大众创业、万众创新的热情进一步迸发。实施"互联网+"行动计划，推动消费互联网向产业互联网转变。全区互联网企业达608家。成功承办第十五次中国物流学术年会。"物流职能匹配及可视化运输公共信息平台"项目列入省战略性新兴产业"十三五"规划。

去年底，省委李锦斌书记调研芜湖经济社会发展，参观考察的安徽共生物流科技有限公司是该区"互联网+物流"产业的代表，仅去年全年实现交易额超11亿元，被评为中国"互联网+"行动百佳实践案例。金融产业集聚发展，全区类金融机构总数达514家，到位资金650亿元。

在提升城市品质上争表率

"江南三分秀，两分在镜湖"。该区抢抓国家棚户区改造契机，大力推进房屋征收，整合零散土地资源，提升市容市貌，改善老旧小区和棚户区居民居住环境。

率先试点"模拟征收"，发布预征收公告通知，在规定期限内与居民协商签订预征收协议，签约率如达到规定比例，再正式发布征收公告，相关协议自动生效，否则将尊重民意、暂缓征收。"模拟征收"在5个房屋征收地块实施，签约率均达90%以上，征收效率和效果明显提升，群众满意度不断提高。为解决去年因房价"跳涨"造成的遗留征收难题，采取定向代建、限价回购商品房源、公租房转换为安置房等方式，确保安置房源数量和质量。

近年来累计实施房屋征收3.2万户351万平方米；建设保障性住房5.55万套、566万平方米。出让净地块，为城市发展和生态文明建设腾出空间。

在扩容的同时，更加注重提升城市品质。新建改造道路32条，整治老旧小区133个，建成街头游园和绿化景观43处，实施沿街立面改造30处，新增绿化面积157万平方米。

今年，在全市各区率先采用政府与社会资本合作模式（PPP模式）推进城市基础设施建设，计划利用3年时间、投入11.2亿元，对城市道路、黑臭水体、沿街立面、邻里中心等进行更新改造。同时，积极创新城市管理体制机制，在城区主次干道、背街后巷推行"路段长制"，各公共服务中心（街道）负责人担任"路长"，带领城管网格化执法人员、社区工作者、志愿者，按照"五步工作法"（即巡查、反馈、协调、处置、督查）共同对路段实施监管，实现了城市管理网格化与"路长"管理联动，信息互通、执法互补、管理互动、工作互助。荣获全省首届文明城区。

在创新创来载体建设上争表率

强化创新创业载体建设，打造集创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区于一体的服务链条。雨耕山内思文创中心、黑云创意谷、互爱科技"筑梦工场"、拓美文化等一批产业载体建成运营，绿地创客谷、WE+创业社区、滨江商务楼产业集聚度达90%。全区众创空间面积约14500平方米，累计入驻孵化168个创业项目。

其中大砻坊科技文化园获评科技部"第三批众创空间"和省A类1级青年创业园，绿地创客谷荣获"2016年度安徽省小微企业创业基地"。瞄准行业领军人物，加大高层次人才团队的引进。

近年来，共招引高层次科技人才团队8个，其中两院院士2人、海归专家15人。加快转变政府职能，完善横向与纵向协调机制，不断提升服务能级。协同推进"放管服"，颁发安徽省首张"五证合一"营业执照。加强事中事后监管，依托信息化平台，全面推行综合监管、分类执法改革，将工商、质监、食药监监管领域和市场主体涉及卫生、安监等领域行为纳入综合监管范围，建立"一户一档"电子档案，行政效率和市场主体的满意度显著提升。经过不懈努力，现已成功创建金融、总部经济、中央商务、工业设计、文化旅游、信息软件等6个省级现代服务业集聚区，先后被命名为安徽省城市商贸服务业发展示范区、都市休闲旅游示范区、生产性服务业发展试点区、服务业综合改革示范区等。

在推进社会治理上争表率

近年来，镜湖区不断完善多元化矛盾化解机制，全力维护社会大局稳定，建立并切实发挥房屋征收、劳动争议、市场秩序、社会事业、城市建管、组织人事、企业改制、涉法涉诉等8个专项矛盾化解工作组的作用。

2013年以来，坚持开展党代表、人大代表、政协委员及群团组织参与社会治理和矛盾化解，已累计接待群众6603人次，参与调处矛盾纠纷3907起，畅通了群众诉求渠道，工作作风进一步转变。连续两届被中央综治委授予"全国平安建设先进区"称号。

深入推进社会服务管理信息化和网格化建设，实施以块为主、条块结合的网格化分级管理，共享数据资源、统一指挥调度。组建镜湖区市民服务中心，整合行政服务事项，推进工作流程再造，"一站受理、一点办结"，可办理各类服务事项309项，服务辐射范围覆盖全市。

截止目前，一站通公共平台网上办理服务事项63375件，规定时间内办结62915件，按时办结率为99.27%，权力运行平台网上办理服务事项1475件，窗口满意率达99.23%。

在增进民生福祉上争表率

要在改善民生上争当领跑者，集中力量加强基础性、兜底性民生建设，做好重点群体、困难行业就业再就业工作，高度重视困难群体生产生活，着力增进人民群众获得感。

镜湖区坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，累计投入22.3亿元，兴办民生实事和惠民工程。教育事业均衡发展，公办幼儿园5所，改扩建中小学校36所，增加公办中小学、幼儿园学位1万余个。名校办分校3所，培养学科带头人、优秀骨干教师483名。先后被评为全国社区教育示范区和全国义务教育均衡发展达标区。医药卫生体制改革不断深化，人均公共卫生服务经费由25元提高到45元。建立社区卫生服务中心"公建民营"模式，15分钟基层医疗服务圈基本建成。成功创建国家级慢性病综合防控示范区。加快公共文化服务体系建设，区文化馆、图书馆被评为国家一级馆。荣获全国全民健身工作先进集体称号，成功入选中国民间文化艺术之乡。

今日的镜湖，正紧紧围绕"五大发展行动计划"和"四大发展战略"，深入推进新型现代产业体系、新型城市建管体系、新型社会治理体系、新型公共服务体系、新型党建工作体系"五大新型体系"建设，实现人才结构高端化、产业层次高端化、城市品质高端化良性互动。以打造"四最镜湖"为目标，努力探索出一条中心城区建设发展的新路子，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！