在经济下行压力下，“融资难、融资贵”已成为阻碍实体经济发展的严重“瓶颈”。无为县针对实体经济不同情况，推出了“一揽子”金融扶持政策，精准化解企业融资难题，使企业生产不再为钱发愁，促进了实体经济持续健康发展。

“税融通”：

实现企业融资与纳税良性互动

“我们是最早一批通过税融通政策拿到贷款的企业，由于公司资质优良，两年平均纳税额增长基数较大，我们没有通过土地或者房屋抵押的方式获得贷款，而是通过县融兴担保公司拿到了1000万元贷款，一下子就解决了融资难的问题。”安徽文翔羽绒制品有限公司董事长俞能文高兴地说。

俞能文所说的“税融通”是无为县为解决企业融资难，引导金融机构根据中小微企业纳税情况，向纳税信用级别不低于B级且近两年纳税实绩保持增长的企业提供一定额度的信用贷款或担保贷款的金融扶持政策。该县积极运用企业纳税信用成果，出台《“税融通”业务实施方案》，建立了金融办、经信委、市监局、国税局、地税局等8家单位参加的“税融通”联席会议制度，金融办根据地税局、国税局提供的2014年、2015年度B级以上企业名单及纳税信息，对符合“税融通”政策的企业进行公示。同时，该县出台《无为县20家工业领军企业做优做强的扶持政策》，对于年纳税额度超千万元但税收递增困难的工业领军企业，比照“税融通”政策，由县融兴担保公司提供1000万元额度以内的信用担保。2016年，全县为53户企业提供“税融通”贷款达2.86亿元。“‘税融通’政策的推行，不但有效解决了企业的融资难，而且增强了企业依法纳税的自觉性，实现了融资与纳税的良性互动。”县金融办负责人说。

“订单贷”：

让企业放心拿订单扩大生产规模

“以前企业因资金周转困难，即使有订单也不敢接。现在有了‘订单贷’产品，我们接到大单子后，银行核实过客户企业和订单情况后，根据实际情况给我们发放贷款，这让我们可以放心去接订单了。”安徽华通电缆集团有限公司财务经理刑保根说，前不久华通集团就在扬子银行无为支行拿到了近4000万元的“订单贷”贷款，使企业扩大生产的信心倍增。

电线电缆产业是无为的首位产业，电缆生产基本都是现款采购，而下游多为央企及上市公司，货款回笼慢，属典型的资金密集型产业。近年来，不少电缆企业因资金紧张不得不放弃订单，经初步测算，近三年全县电缆行业每年至少要放弃50亿元以上的订单。为解决电缆企业因资金短缺而放弃订单的窘境，无为县政府与扬子银行合作推出金融创新产品“订单贷”，对经营状况良好、无不良信用记录，有品牌影响力、核心创造力、市场竞争力的电缆企业来说，只要有订单，就可以在银行拿到贷款。2016年，扬子银行无为支行共发放“订单贷”贷款1.19亿元，电缆企业从中获利多多。

“‘订单贷’需要银行、卖方和买方签订三方协议，但目前存在部分买方不愿参与签订三方协议，额外增加履约责任的困境。”县金融办负责人介绍说，为解决这一难题，无为县成立了中小企业融资担保公司，注册资本金1.5亿元，为“订单贷”业务提供增信担保，使“订单贷”产品得以顺利推行。

续贷过桥资金：

解决企业短期周转资金困难“燃眉之急”

企业贷款即将到期而周转资金出现暂时困难怎么办？针对这一问题，无为县出台了《中小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则（试行）》，对信用良好、还款能力强，因贷款即将到期而资金周转出现暂时困难的中小微企业，由县政府委托县广汇公司提供短期垫资服务。“我们企业作为县电缆领军企业15强，企业自身发展很好，只是货款回笼较慢，导致资金紧张，政府的这一举措解决了我们的燃眉之急，到现在已经为我们企业成功续贷了4000余万元，我们非常感谢。”宏源电缆集团财务总监丁云春高兴地说。

“为严格落实续贷过桥资金政策，我们实行‘一口受理，封闭运行’。”县金融办负责人介绍说，承贷银行必须与县广汇公司签订续贷过桥资金合作协议，并承诺同意续贷或新发放贷款。企业要承诺续贷过桥资金仅限于归还银行到期贷款临时周转，不得用于其他用途。企业提出申请后，由县金融办牵头受理，会同县财政局、经信委等相关部门审核，并提交联席会议研究，对符合实施细则要求的立即给予办理。县广汇公司与县内外金融机构合作，对续贷业务实行全程监控，确保资金按时收回，提高资金使用效率。2016年，全县共对139户企业累计提供续贷过桥资金1.46亿元，年平均周转次数达12次以上，不仅大大降低了企业财务成本，而且为企业续贷提供了极大的便利。

对接资本平台：

积极拓宽企业融资空间

“我们公司自从和会计师、律师等签订合同以来，县政府给予了大力支持，目前已分阶段奖励了280万元，等我们成功上主板后，还有20万元的奖励。如果我们企业属于前三家挂牌主板企业，还有额外的200万元奖励，这对我们公司是很大的鼓励和支持。”安徽太平洋电缆股份有限公司董事会秘书陈家斌说。对于县政府支持企业上市有同感的欧塞电气巫总高兴地说：“我们企业准备挂牌新三板，股改期间企业补缴的增值税及附加、企业所得税、个人所得税等税费，地方留存全部奖励给了我们，激发了我们上市的信心。”

为鼓励企业对接多层次资本市场，走资本市场融资道路，无为县采取一系列措施扶持企业上市。该县编印《新三板知识及政策材料汇编》和《无为县拟上市后备企业材料汇编》，引导企业了解掌握上市知识。金融办对全县企业进行摸排，在掌握企业的规模、销售收入、财务状况等情况基础上，将20余家具备挂牌条件的优质企业纳入上市后备资源库，并组织中介机构对20余家企业进行初步尽调，为企业选定最合适的上市（挂牌）工作方案。该县制定企业上市（挂牌）工作调度机制，县党政联席会每个月听取一次全县上市工作进展情况通报，协调解决企业上市推进工作中存在的重大困难和问题；县政府常务会议（县长办公会）每半个月听取一次全县上市工作进展情况汇报，根据工作需要进行调度。同时，该县印发《无为县企业上市（挂牌）目标考核办法》，对各乡镇、无为经济开发区、高沟经济开发进行年度考核。每月县党政联席会后，按照中介进场时间、签约时间、股改时间、报材料时间等节点，金融办联合督查室对当月乡镇完成进度发出通报。该县还不断加大奖励力度，对挂牌新三板的企业，除了税费上的奖励优惠外，县政府还将奖励160万元，并给予3年内每年30万元的持续督导费用补贴。

在多项措施的积极推动下，目前，海兴电缆公司与上市公司鼎汉技术完成兼并重组，实现间接上市，企业市值由2亿元升值到30亿元。太平洋电缆公司已完成辅导备案，通过引进战略合作者资金，完成股权融资3.26亿元。华能橡胶、汇展热交换、香枫新材料先后成功挂牌“新三板”。