自社区矫正工作开展以来，安源区司法局始终坚持围绕“依法规范、务实创新”工作思路，严格落实监管措施，开展教育帮扶，围绕社区矫正规范执法体系建设，解决社区矫正工作瓶颈等问题上，开展了积极探索。

一、规范公正执法，构建非监禁刑事执行体系

（一）规范调查评估。2018年，安源试点社区矫正官制度，成立社区矫正执行委员会，健全调查评估机制，做到调查评估工作手续齐全、内容完整、程序合法、文书规范、按时办结，客观公正提出评估意见，所有社区矫正调查评估必须经社区矫正刑罚执行委员会统一评审后才出具意见，社区矫正刑罚执行委员会由局长、分管副局长、社矫中心主任、法律援助中心主任等组成，定期召开评审会。截至目前已接受委托调查841件，出具调查意见841件，所有意见书都经评审，被委托单拉采纳率为99%以上。

（二）规范入矫衔接。按照人档齐全的原则严把入矫关。建立入矫登记审查制度，详细记载法律文书送达和人员报到衔接情况，认真审查法律文书，督促人员按规定报到衔接。对文书不齐或记载有误，及时要求补齐或更正；对未按期报到的，及时组织查找，并下达《限期报到通知书》，对不具备在当地进行社区矫正条件的，规范出具法律文书，建议决定机关变更刑罚执行地点或刑罚执行方式。

（三）规范入矫宣告。统一、规范执法档案和执法文书，建立明晰、完备的社区矫正对象一人三档（执行档案、管理档案、电子档案），对档案接收、借阅等环节作了明确规定。人员报到时建立执行档案并由司法所建立日常管理档案，以电子档案为平台实施全程监管。规范入矫宣告，每季度由区监管中心统一组织对新入矫人员集中统一宣告，矫正小组成员及其他相关部门的人员到场，严格按规定程序进行，彰显刑事执行的严肃性、规范性和权威性。

（四）规范执法审批。规范执法程序，明确执法审批体系。严格落实执法制度，在开展进入特定场所、居住地变更、警告、提请治安管理处罚、提请撤销缓刑假释、收监执行等审批活动时，做到适用法律准确，事实描述清楚，执法程序完备。所有执法审批必须经社区矫正刑罚执行委员会统一评审，对请假、变更居住地等情况的审批必须符合社区矫正管理规定的要求，由基层司法所按程序提请审批。至今为止，变更居住地迁出7人、下达警告42人次、提请撤销缓刑假释15人、收监执行6人，所有的审批严格规范程序，按级审批。

二、规范安全监管，提升社区矫正管控水平

（一）管是基础。按照人员数量、犯罪原因、个人情况、家庭状况、思想动态、现实表现“六清”要求，作为管控社区矫正对象的基础。安源区接收社区矫正对象934人，全部按其管理级别实行分级管理，按要求开展了指纹登记采集和定位监管措施。

（二）控是关键。严把审前调查入矫关口，在审前调查评估各个环节上坚持公平、公正、客观、真实，确保调查结论的准确性、可靠性和全面性。严把请假关，按规定审批社区矫正对象请假，请假事项、审批材料必须齐全，必须按期销假，避免人员出现失控现象。严把定位关，实行手机与手环实时定位监控“跟踪”，适时抽查人机分离情况，构筑 “电子围墙”。严把奖惩关，对违反管理规定且屡教不改的，按程序给予警告直至撤销缓刑、收监执行。

（三）防是手段。不定期开展集中点验活动，重大会议、节假日及重大事项等节点必须集中点验，每月集中点验不少于1次，确保人员集中点验到位率100%。开展以案说法，观看警示教育片等警示教育活动，告诫做到不违法、不违规、不违纪。每月开展一次集中宣告，对当月新入矫对象进行统一集中宣告，宣读人员须知和违反规定的处罚措施。不定期联合区检察院开展工作督查，随机打电话了解动态管理情况。

（四）教是根本。每月以司法所为单位开展集中学习。通过学习《社区矫正对象教育读本》及相关法律法规，帮助社区矫正对象树立法律意识，做到知法、守法。以解决严重思想包袱、树立正确人生观为目的开展谈心谈话，了解其思想动态和工作生活情况，告诫其遵纪守法，重新融入社会。注重引导教育，在劳动中以“社区劳动”马甲替代“社区矫正”马甲，在劳动中提升其自我认可，帮助树立正确劳动观。

 三、规范教育矫正，构建多层次教育体系

（一）矫正学习专题化。年初时制定年度集中学习教育计划，明确标准，细化内容，做到思想汇报、学习教育、社区服务时间、质量双达标。利用《社区矫正对象学习读本》和《社区矫正对象学习效果评价作业》，加强社区矫正对象法制、道德、形势政策等内容的教育，积极开展警示教育。

（二）心理矫治专业化。在矫对象每月定期进行思想汇报，提交书面材料记入日常管理档案。利用社会资源组织开展以心理矫治、职业技能等为主要内容的“暖心计划”社会化矫正活动，做到问题早发现、早干预。

（三）公益劳动特色化。建立公益劳动清单，设定交通劝导、环境清扫、义务巡逻、帮扶济困等公益劳动模块，由司法所统一安排和社区矫正对象自主选择相结合。

（四）帮困解难常态化。成立安源司法志愿者协会，定期由志愿者上门了解关心社区矫正对象的生活状况，在传统节点对家庭困难的社区矫正对象开展走访帮扶。

四、规范基础保障，构建立体保障体系

（一）建设社区矫正中心。2018年投资50余万元，对社区矫正中心进行基础建设，从司法行政办公用房中整合划拨8间办公室进行升级改造，设立了综合办公、执法监管、教育矫正、集中宣告、档案管理等功能区域，将社区矫正办公区与司法行政办公区相隔离，独立办公，安装了办公电梯，结合法治文化在办公区域内设置了社区矫正宣传文化走廊，添置了执法记录仪、电子腕带、人脸识别仪等执法装备，购置了“社区矫正执法专用车”（低速电动车），用于开展调查评估等社区矫正执法工作。

（二）扩充执法队伍。2018年在安源区试点社区矫正官，建立了以社区矫正执法人员、司法所工作人员和执法辅助人员为主体的社区矫正队伍体系，以队建制为发展方向，同时从公安分局处突大队选调十名队员驻矫正中心为依托，建立协调处理社区矫正突发事件队伍，同时以社区矫正刑罚执行委员会为领导机构，设置矫正中心、执法大队、中队，配备专职执法人员、执法辅助人员、司法所社区矫正专干及社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。

（三）经费保障到位。安源区积极落实《财政部司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》，将社区矫正经费纳入财政预算，根据社区矫正对象数量，按不低于2800元/人的标准，核定社区矫正教育管理经费。2017年开始，安源区按每年不少于40万元社区矫正工作经费列入财政预算，并足额拨付。

（四）实施“智慧矫正”。依托安源区司法行政指挥中心接入司法业务纵向网，与系统完成对接，建成并启用，实现了点对点、可视化指挥，其具备功能有视频监控联网、应急指挥、音视频指挥调度、数据可视化，通过指挥中心，可实现对社区矫正对象进行远程监管、远程视频点验和远程教育。安源还建立完善社区矫正视频监控系统，对社矫中心报到室、宣告室、教育室等区域全部安装视频监控摄像头，通过电子政务外网，实现了社区矫正中心的视频监控系统与省厅指挥中心的对接。推进信息化融合，运用大数据平台，建立衔接、评估、分析预警和应急处置机制，在全区推广“易帮矫”社区矫正网上教育帮扶平台应用。