自2016年11月15日起，萍乡市地方税务局在全市7个市、县（区）行政服务中心市场和质量监督管理部门窗口设立“股权转让”专办窗口，按照便利纳税人的原则和“先交税，后登记”的顺序，由地税部门派驻人员统一受理、办理、督促和把关征收股权转让税收，实现股权转让税收源头管控以及股权变更和缴纳税款一次性办结。截止12月30日，股权转让专办窗口共受理申报332人（次），征收税款873690元，向税源管理部门移交后续管理信息562条，成效显著。预计2017年可堵漏征收股权转让税款3000万元以上。

 组织领导：政府主导，多方参与

萍乡市地税局积极争取萍乡市人民政府大力支持，于2016年11月10日主动提交关于设立股权转让专办窗口的方案并获得市政府同意。市局迅速制定设立股权转让专办窗口的路线图和分工表，统筹调配人员、电脑、POS机、经费和场地等资源，保证金税三期系统安装到位。11月15日，市地税局与市公共政务管理局、市市质监局三家联合发文，专办窗口从11月15日开始试运行，12月1日开始正式对外受理业务。一个月内，全市地税部门迅速入驻市本级和6个县（区）级行政服务中心“股权转让”专办窗口，窗口人员的业务培训、征管软件以及设备安装调试工作全部到位。

体系模式：服务前移，主动跟进

为有效解决股权交易信息不对称和税源监控难的征管难题，萍乡地税推出“宣传”“征收”与“服务”的“三前移”，在源头获取股权转让第一手证据资料，大大降低了事后征管难度，提高了股权交易信息来源的真实性。在受理环节，市质监部门集中股权变更登记业务到专办窗口统一受理和办理；在征收环节，纳税人在股权转让地税窗口当场填写申报表和缴纳税款，凭完税凭证再办理股权变更登记；在信息传递环节，专办窗口人员将股权转让信息流转至纳税人所在地税源管理分局，分局对照“五证合一”“两证整合”有关要求开展风险识别和风险应对工作，及时化解纳税风险和执法风险，提高税源管理效率。

 合作共建：三方共管，协税护税

专办窗口按照“一窗共同受理、两家分别办理、内部交换资料、一次共同办结”的原则，由公共政务管理部门、市质监部门、地税部门三家共同协商制定资料传递、工作配合的流程、时限等，统一执行。为配合地税部门工作，市质监部门将办理股权转让登记的时限从2天延长到4天，并在专办窗口与地税人员联合发放宣传资料；地税部门依法依规按照简化行政审批要求，精简工作流程，提高办理效率，确保股权转让当事人总体变更登记时间不变。行政服务中心统一协助专办窗口维护办理秩序和纳税秩序。

便民服务：注重宣传，精简流程

市、县（区）行政中心专办窗口统一对外张贴《关于在行政服务中心设立“股权转让”专办窗口的公告》，发放3000份《股权转让个人所得税政策》宣传页和《股权转让相关税收政策问答》宣传册。各级地税机关按照《全国纳税服务规范3.0版》因地制宜实施免填单制度，采用规范的个人所得税、印花税纳税申报表、税务事项通知书，制作“二维码”一次性告知纳税人需提交的办税资料，开设咨询窗口，增派导税员加强政策解释和秩序维护。专办窗口同时设立A、B岗，确保窗口“全天候、全时段、全流程”能办理股权转让涉税业务，保证纳税人的股权转让登记办理总时限“不超时”，缴纳税收“很及时”。

提升内功：先行先试，实操实练

充分借鉴外地成熟的股权转让征管经验，通过专题研讨会、QQ、微信、内网邮件等途径，在全市地税系统范围内举办2期“股权转让”专办窗口特色业务培训班，从政府、税务、市场监管“三大视角”以及金税三期系统具体操作、纳税服务规范和综合治税信息交换等工作要求，提高全市地税人员对股权转让税收新征管模式的认识，通过“早晚课”强化办税人员“金三”系统相关操作能力，学习公共政务场所制度要求和礼仪规范，增强工作人员应对现场突发事件的能力。

流程管理：跟踪提效，逐渐完善

为跟踪各单位实施效果，各级行政服务中心专办窗口建立起月报台账和问题报送制度。市局出台专项管理办法，推进股权转让“先征税，后登记”列入年度绩效考核，形成完善的股权转让专办税收事项操作规程。针对股权转让个人所得税征管过程中存在的办结超时、大量平价或低价申报等问题，我局全面推行预缴清算管理，建立和健全价格评估体系，完善核定征收办法，加强与市质监部门的信息交换和后续管理，不断提高股权转让税收征管水平。