市委、市政府“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”的战略部署，充满希望，令人振奋，正在萍乡大地开花结果。全市公安机关民警“变思想，变作风，变理念，变节奏”，亮点特色突出，工作成效明显。2017年元月3日，人民网、中国江西网、萍乡日报在主要版面，报道我局创《创新求大变，争当排头兵》的先进事迹，现予转载如下：

创新求突破，务实求大变

市公安局策应全市“大变样”战略部署纪实

樊晧国

创新是牵引力，求变是驱动力。市委、市政府提出的“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的战略部署，紧跟时代方向，把握萍乡走向，符合民心所向。全市公安民警肩负使命，责无旁贷，没有理由不站在“大变样”的最前列，没有理由不去争当全市“大变样”的创新者和践行者。

转变思想，加速警务变革大聚焦

要适应全市快节奏的变，全方位的变，天翻地覆的变，关键是全警的思想要变。

深圳是改革开放的源头活水。2016年7月15日，市公安局组织22名中层干部赴深圳警方跟班学习。回来之后经过沉淀思考，举办了“警务变革，思想先行”主题宣传活动。六场报告会，上半场由7名学员用ppt宣讲，下半场由民警代表和特邀嘉宾现场畅谈感想，事后各单位又组织了70多场大讨论，民警和辅警的参与率达到96%以上。6场报告会产生了空前的“辐射”效应，把全体民警的思想搅得风生水起，求变氛围日趋浓厚，求新思想快速向警务变革目标聚焦。莲花县湖上派出所社区民警刘强飞听完报告后说：“这个时代就是变化快，我是个80后，再不转变思想观念，就要落伍，就会被淘汰掉”。

打铁要趁热。市局又成立了“十个警务变革专题小组”，一方面继续派出人员考察取经，另一方面深度学习跟进，组织收看了20场警务改革系列讲座，还专门邀请华为公司党委副书记、核物理学家朱士尧教授讲述华为的先进理念。每星期十个小组各推荐两篇跟公安与企业改革有关的深度好文，发布在市局工作群中供大家学习研讨。要求200多名市局、分县局、直属单位的班子成员及机关各部门主要负责人撰写心得体会，挂在内网上评选出十篇再次进行宣讲，倒逼大家在转变思想中找难点，找热点，找突破点。

解放思想只有联系实际，才不会“走过场、放空炮”。市公安局又以“百日调研”活动为牵引，在“开眼界、找痛点、寻经验、聚智慧、定重点”等环节，尤其是在“开眼界”过程中，连续两次对“市局机关部门、直属单位、各分县局班子成员和基层所队”等四个层面，实行“思想搅动”测评活动。短短几个月来，大多数民警的思想观念发生了深刻的变化：惯性思维打破了，谋划工作更超前了，思考问题更科学了，民警队伍充满了生机活力。

转变作风，促进队伍形象大提升

思想解放，观念转变，必须要有优良的警风、过硬的作风、铁腕的纪律来做保证。

树立“警务效率”意识。全局从上下班制度抓起，实行人脸识别、打指纹上下班，杜绝迟到早退现象。实行各警种开门测评，通过现场监督与非现场监督相结合的形式，促进工作作风不断好转，杜绝“干坏与干好一个样、干少与干多一个样、不干与能干一个样”的现象发生。实行服务窗口流程再造，在出入境、户政与车管窗口推行“一站式”服务，减少办事环节，让群众少跑路。树立“客户思维”一一路标引导、办证指南、办事流程、收费标准和群众需求等等，都充满了人性的阳光。加快信息化模式升级，打造优化“互联网+出入境、户政、车管所”服务模式。以前办理护照、港澳通行证要填写三张表，现在“三表合一”，时间也由15个工作日缩短为10个工作日。同时，市民通过手机下载“证件快照app”，只要五分钟就可以拿到照片，让老百姓充分享受到公安信息化建设带来的便利与快捷。

树立“少数关键”意识。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，市公安局督查部门每月要对全局的重点工作项目，实行责任督查制度，盯住主要领导不放松。全年12次发出督查令，对工作不主动、不落实、推诿扯皮及效率低下的现象，进行通报批评并责成整改。谁想在萍乡公安“当抬水和尚、当南郭先生、当甩手掌柜”，是一件很没有面子的事情，倒逼各级领导干部，树立“向前跨一步”的责任意识和担当意识。抓党风廉政建设更是毫不含糊，在节假日等重要时间节点，向全体公安民警发送廉政短信1万多条（次），切实做到关口前移；对全市10个分县局的64个执法单位进行了四次专项督查，问题整改100%到位；对2013年以来反映问题突出的31名基层所队主要负责人，进行集中培训反省，确保“一案双查”和“一岗双责”抓得严、少数关键管得紧、队伍管理控得牢。

树立“规矩铁律”意识。以“三会一课制度”作为“两学一做”的着力点，打牢“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。疏理存在的各类党建问题5类196条，逐条整改，限时跟进。从抓源头、抓苗头、抓细节入手，反复开展“查隐患、突重点、挂责任、强措施”主题教育整改活动，排查风险隐患241个，其中重点风险隐患31个，采集匹配性和保障性措施，从业务流和信息流入手堵塞漏洞，遏制问题发生。对经查属实的问题进行严肃处理，今年以来，受到政纪处分14人，采取禁闭措施2人，停止执行职务1人。

队伍作风好了，就有正能量、向心力和执行力，涌现出一大批先进个人和先进单位。上栗县长平派出所民警黎仁贵，荣获全省“优秀共产党员”和”十佳社区民警”称号，市局出入境管理处、特巡警五大队分别被评为全国帼国文明窗口、全国爱民模范先进单位。

转变视角，谋划公安改革大格局

数据化的发展规律，是从纸面端转向电脑端，再将从电脑端转向移动端转移。这是一个全新的时代拐点，更是一场颠覆性的思维革命。

市公安局党委敏锐地抓住这个转折视角，高起点、高标准、高规划地推进公安信息化建设。今年以来，先后30次组织460多人（次）到粤、桂、浙、苏、沪、湘及省公安厅等地学习考察，1900多人（次）参加“全警情录入+”培训，借势借力，助推萍乡公安转型升级。

精心整合科信、情报、网监、技侦、指挥、刑警等部门的人才资源和信息资源，专门成立了全市公安机关信息化办公室，具体负责信息化建设事项。“思想更解放、管理更科学、警务更主动、防控更扎实、打击更精准、交通更智慧、禁毒更深广、服务更人性、监督更有力、执法更规范”等十个信息化建设蓝图业已成型，三年后收官考评。

当前，正在从“四个维度”推进实施，即：对接上级公安机关所关注的、所要求的建设项目；本地有基础，但不需要太大投入的项目；根据实际工作需要，在当前信息化建设中需要解决的难点与重点问题；对接华为、科大讯飞、清华泰豪、中科曙光与高创安邦等企业，吸收当今最顶尖的科技成果；深度推进“天网二期、市局大数据中心、警务云、执法办案场所智能系统、智慧平安小区”建设，打造一批具有全国、全省差异性的亮点项目，力争在一些领域领先全国。

数据强警，时不我待。全市各级公安机关依靠“外脑团队”和“金盾创客团队”，在短短的5个月里，先后完成了”警企通、e校警、e民爆、禁毒预警平台及智慧交通“等15个项目建设，其中“e民爆”数据系统，实现了由“现场监管向可视监管、粗放管理向精细化管理、经验型向数据型”的三大转变，受到了公安部和省公厅的充分肯定，年底还在我市召开了全省民爆物品管理经验交流会。

整合现有资源，“合成作战中心”正式启动运行，组建了治安“群防云”系统，充分采集社会面动态信息，超前感知社会治安的实时动态，精确打击与控防能力大幅提升。移动警务通配发到位，创新性地开发了6个“移动警务通app”，各类案件审批、业务流程督办和队伍内部考勤，尽在“移动掌控”之中，最大限度地节约资源成本、提高工作效率、解放一线警力。

转变节奏，推进公安发展大变样

贯彻落实市委、市政府“大干、快干、实干“的要求，重在工作节奏要快、效率要高、成果要实。今年以来公安工作亮点不少，成效很大。

维护安全稳定超前谋划。“去产能”、敏感时期、敏感案件、涉军事件、涉众型经济犯罪等等，做到了情报快速会商研判，预警方案及时落地  比如成功处置了“2.26”、“4.12”安全事故，全年没有发生影响重大的群体性事件和个人极端事件，没有发生涉恐涉暴案件，没有发生重特大治安事故、交通事故和火灾事故，为G20峰会、十八届六中全会、全国综治创新会议、省第十四次党代会，以及全市经济社会发展、人民安居乐业，提供了良好的、有序的、稳定的社会治安环境。

防控与打击从严从快。决不能让黄赌毒违滋生蔓延，全市查处黄赌行政案件起378起，行政拘留342人；破获黄赌毒刑事案件335起（其中部级、省级目标案件3起），移送起诉239人，强制戒毒419人；对影响企业发展环境的违法行为毫不留情，打掉涉恶的团伙82个，刑拘涉恶犯罪嫌疑人381人，逮捕215人，起诉273人。全市打击刑事发案同比提升11%，共立刑事案件8076起，破案3032起，刑拘1747人，批捕1164人，起诉1355人。其中，快速侦破“2.13”纵火案、“6.19”绑架案、命案11起及“中国国际建业联盟特大传销案”等四起部督案件。

全方位推进禁毒社会化。今年市委、市政府出台了《萍乡市禁毒工作社会化实施意见》，从文件起草到下发部署不到三个月，速度之快、范围之广、力度之大，前所未有。动员社会力量开展禁毒的精准管理举措，推动禁毒工作社会化的体制机制创新，引起全省乃至全国公安同行的高度关注。

巡防和信访“两驱”齐动。与“禁毒社会化”几乎同步，市委，市政府又强力推出了《关于进一步加强和规范治安巡防队伍建设的实施意见》，从“素质强、反应快、作风优、纪律严”等方面，打造了一支500人的准军事化巡防队伍。目前，全市共有各类辅警人员2210名，民警和辅警的比例达到1:1.1，有效地弥补了警力不足的短板，“白加黑、五加二”屯警街面巡逻防控，城市街面可防性案件下降了35%，成为全省公安战线的一道亮丽的风景。同时，公安信访工作，实现了“一个下降、七个为零、三个未发生”，涉公安信访下降了近6成，息诉率达到95%。“两项工作”在两个层面，为提升公安队伍的执行力和公信力不断给力，全市公众安全感和群众满意度连续四年位列全省前茅。