大视野筑平台：园区动能更趋强劲

2月20日，赣湘合作试验区上栗产业园内机械轰鸣，在这里，总投资159.26亿元的37个重大项目正在集中动工。这标志着上栗在提速产业转型的道路上，又迈出了坚实步伐。

“开工项目数量全市第一，总投资额全市第二。”上栗县主要负责人介绍说，近年来，上栗县全力做强工业平台、壮大新兴产业、做优传统产业，全力打造赣湘开放合作高地，上栗县域工业经济实现了“百花齐放”，正在唱响“风景这边独好”。

走进赣湘合作试验区上栗产业园，抓紧装修或正在安装设备的标准厂房、亿丰伟业及伍子醉食品等企业生产车间里火热的生产场景，处处彰显着生机与活力。然而，2016年县乡换届时，赣湘合作试验区上栗产业园还仅仅是停留在概念上。赤山基地、彭高基地的企业开工率不到1/3，园区纳税仅有3000万元。

严峻的形势，让上栗的干部群众清醒认识到，要把上栗建成经济强县，就必须以工业的振兴，助推经济发展提速提质。在“一二四五六三”发展思路的指引下，2016年8月，总规划面积达30平方公里的赣湘合作试验区上栗产业园动工开建；2017年1月，总投资4亿元的亿丰伟业、总投资3亿元的益森能源率先落户。当年2月，由中国五冶集团承建的标准厂房动工开建。同年6月，13个电子信息类产业项目落户赣湘合作产业园；2018年，亿丰伟业、益森能源、伍子醉食品建成投产。同年12月，赣湘合作试验区（长沙）投洽会新引进11个新项目，总投资33亿元。期间，上栗县在借鉴浙江宁波、河北固安园区发展经验的基础上，出台18项举措助推工业园区改革创新发展，构建了“一园三基地”格局。

两年的埋头苦干，带来的是硕果累累：赣湘合作产业园上升为省委、省政府战略，成功争取到国家增量配电业务改革试点、省级园区循环化改造试点等政策支持。赤山工业基地通过科技部国家火炬粉末冶金特色产业基地复核验收。全县工业园区面积由1.58平方公里扩大到5.15平方公里，一期37万平方米标准厂房、420套人才公寓及科创大楼顺利建成。其中，赣湘合作试验区上栗产业园已平整土地4000余亩，水、电、气、路等基础设施建设快速推进，新落户项目27个，建成投产项目3个。

“伴随着46家新引进项目的投产，以及彭高、赤山基地14家‘僵尸’企业的清理置换。我们园区的税收，由2016年的3000万元增长到2018年的1.21亿元，实现两年连续翻番。”上栗县主要负责人介绍说，“最让我们感到自豪的是，上栗不仅打造了赣湘区域合作品牌、产业互补的平台，还在全省100家开发区争先创优综合考评中，从2016年的第95位跃升至2018年上半年的第35位，实现了‘三级跳’。”

大格局促开放：新兴产业百花齐放

2月20日，“大干项目年”暨省市县三级重大项目集中开工仪式刚一结束，上栗县党政考察团便利用一天半的时间，专程赴中车株洲电力机车有限公司、株洲云龙产业园、长沙三一重工、童年记食品有限公司进行对接，全面擂响了向“长株潭”地区“进军”的战鼓，为后续全领域合作创造了条件。

找准产业、壮链延链，是县域经济腾飞的关键。为了破解花炮产业“一业独大”的现状，上栗县紧扣县域产业发展基础，科学制定《工业发展三年行动计划》，明确把装备制造（粉末冶金）、电子信息、食品药品、新能源等作为新兴产业主攻方向。坚持一手抓招商引资，一手抓项目服务，全力培育新的经济增长极。

2017年以来，上栗县连续举办3届新春“乡贤互动”活动，精准收集产业转移线索外，还纵深开展“招商引资年”“招商引资推进年”等活动，采取园区招商、全产业链招商、重资本招商、轻资产招商等方式，全力对接北上广、京津冀、长株潭、珠三角等发达地区，先后采取举办新能源汽车（北京）招商会、电子信息产业（深圳）投洽会等方式，吸引了199个新兴产业项目落户。

致力于推动项目的快速落地、建成见效，上栗县建立人才发展研究院、四级招工补贴政策，设立10亿元的产业引导基金、总额1.8亿元的“纾困园区贷”，依托“财园信贷通”平台为238家企业融资5.8亿元，有效解决企业融资难、融资贵、用工难等难题。除此之外，该县还向社会公开255项“跑一次办成”事项和282项“一次不跑”事项。有求必应，无事不扰，全县精力向工业倾斜、向项目集中，确保了一大批新项目快速建成投产。

目前，全县在建项目达301个，园区现有企业共81家，其中新兴产业占比24%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业比重分别为45.1%、45.8%。据介绍，上栗县主攻工业、大干项目，让上栗的产业结构不断优化，三次产业结构比由2016年的7.2:55.6:37.2调整到2018年的7.5：48.3：44.2。2018年，上栗的工业用电量、新增规上企业数量等工业发展指标，均位列全市第一。

大手笔抓服务：传统产业生机勃发<span style="color: red; font-size