“用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。”这是萍乡国有企业改革发展的真实写照，也是萍乡国资国企不断做强做优做大的动力源泉。 

全力推进南正街、城市大厦、玉湖岛等重点项目建设，出资监管企业由2个增长至4个，资产总额突破470亿元……近年来，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，落实市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求，在强化党建、做强平台、深化改革、完善制度等方面同步发力，萍乡国资国企实现稳中向好发展。

强根铸魂筑牢党建战斗堡垒

求木之长者，必固其根本。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。市国资委党委旗帜鲜明、态度坚定，毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，不断增强国资国企的影响力和带动力。

在市国资委党委的指导下，全市国有企业党组织从严落实管党治党主体责任，进一步明确党组织在公司治理中的法定地位，全面完成“党建入章”工作，落实企业党委书记和董事长“一肩挑”，健全党建工作机构，完善党建工作督查考核机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实将党组织的影响力融入到国企工作全过程。

为使“加强党对国有企业的绝对领导”在我市得到贯彻落实，市国资委制定下发了《萍乡市国有企业党建工作责任制考核办法》，积极推行党建工作绩效管理考核和党组织书记述职评议，引导国有企业党组织负责人切实履行抓党建、保稳定、促发展的职责；将党风廉政建设纳入国资监管和党的建设总体布局，做到同部署、同考核、同落实。同时，准确把握政策机遇，积极向市委申请设立4户出资监管企业党委，实现全市出资监管企业基层党组织全覆盖，进一步提升企业党组织活力。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，国资系统围绕中心创特色，着力推进“党建+企业文化”“党建+文明创建”等工作，发挥党建引领作用，扛起国资国企担当。在新冠肺炎疫情防控工作中，市国资委主动作为，为企业发展减负，为复工复产赋能，减免中小企业房租近400万元，发动全体党员干部职工捐款捐物近9万元。

做强平台聚焦主业助力发展

国资国企是经济社会发展的主力军。围绕贯彻落实习近平总书记“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优”重要讲话精神，根据市委、市政府做强做优做大市属国有资本的工作要求，市国资委科学规划，合理定位，做强平台，推动4家出资监管的市属重点国有企业立足各自主业，为萍乡高质量发展提速赋能。

市城投公司的经营业务分为城建融资平台、项目管理板块、公用事业板块、资产资源经营板块等部分。近年来，公司承接政府代建项目近60个，投入资金近70亿元，完成了新城区路网、市污水处理厂二期扩建工程、城市大厦等项目，有序推进吉星街综合改造、市图书馆、玉湖岛改造、南正街棚户区改造、飞行山棚户区改造等项目建设，推动城市功能与品质提升。

市国投集团作为一家以市本级经营性国有资产管理、战略性新兴产业投资为主业的公司，充分发挥自身资源融资优势，对外推进产业并购，甄选优质受投企业入驻萍乡；对内扶持本土传统优势产业，通过“引导基金信贷通”合作银行累计向我市中小企业发放贷款121家4.77亿元，引导带动全市经济创新发展。

江西智慧海绵城建集团围绕“海绵”特色，形成以建设为核心，海绵上下游产业发展、海绵城市投资双轮驱动的发展态势。自去年成立至今，公司中标项目16个，中标总金额约3.69亿元；鼎鑫置业为市城投公司代建城市大厦等7个项目；安源路桥承建上栗公路PPP项目等工程37个，实现业务新增长。

市农发集团是今年刚成立的一家集涉农投资建设、经营管理、公共服务于一体的国有独资公司，致力于整合有关农业农村资产资源，不断提升农业农村投资、建设、经营、管理和公共服务水平。目前，已与7家企业和银行签订了战略合作协议，获得银行授信30亿元。

深化改革管好放活国有资本

全面深化国有企业改革，是国资委当前和今后一个时期的重要任务。市国资委认真贯彻落实深化国企改革重大决策部署，坚持推进国资监管全覆盖、国有资产盘活、混合所有制改革尤其是企业市场化转型等工作，切实管好放活国有资本。

为推进国资监管全覆盖，近年来，市国资委加快资产移交整合进程，将涉及江西飞碟电器等7处经营性国有资产划转至市国投集团，涉及房产面积72108㎡、土地面积38555㎡；积极深化市县合作，吸收合并湘东区星火陶瓷工业投资有限公司、安源区安邦投资有限公司、市建利达建筑工程有限公司、市建筑工程有限责任公司、江西安源路桥集团有限公司股权，增大市本级资产总量近52亿元。

在盘活国有资产方面，市国资委指导市国投集团申报立项江西飞碟电器厂家属楼地块棚改项目；实施一企一策，不断强化对市毛巾厂等市属国企改制企业资产的招商工作力度；完成富丽大厦消防安全隐患改造和市化工厂危废物处置，并启动市化工厂受污染土壤修复项目；划拨萍乡铝厂等资产至属地县区，招商引进新兴产业；办理原市纪委培训中心、鞭炮烟花仓库等多处资产权证，保障企业贷款融资规模、担保增收和资产盘活进度，全力服务全市经济发展大局。

在混合所有制改革方面，市国资委进一步扩大改革范围，努力借混改“东风”激活国企“一池春水”。目前，市城投公司已和社会资本合作成立了江西国控新能源有限公司、江西易融通科技有限公司、江西鼎源工程咨询有限公司等混合所有制企业，企业发展动力得到增强；海绵集团与中国瑞林、省投资集团签订了战略合作协议，与江西华赣集团合资成立了江西省华赣海绵环境有限公司，“借船出海”已取得实质性进展。

在企业市场化转型方面，市国资委完成了市城投公司投资1.04亿元入股普丰农业保险股份有限公司；引导市城投公司、市国投集团、海绵集团投资设立了萍乡璟珅汇盛产业并购基金、芦溪电瓷产业投资基金、易融通供应链基金、国湘企业管理中心、国宏企业管理中心、海绵产业基金共计6个基金和有限合伙企业，总规模约22.5亿元。其中，萍乡璟珅汇盛产业并购基金受让了主板创业板上市公司浙江星星科技股份有限公司15.04%的股份。

一系列行之有效的改革“组合拳”，让萍乡国有企业焕发活力。截至今年一季度，市国资委出资监管企业资产总额472.56亿元，股权权益174.79亿元。其中，市城投公司资产总额365.15亿元，同比增长12%，股权权益为130.59亿元，同比增加4%；市国投集团资产总额106.83亿元，同比增长18.6%，股权权益为63.25亿元，同比增加17.11%。

主动作为完善现代国企制度

国有企业要想在激烈的市场竞争中游刃有余，就必须建立起现代企业制度。怀抱着这样的信念，市国资委立足市情，迈上大刀阔斧的制度改革之路。

为充分发挥出资人监督作用，推进廉洁萍乡建设，市国资委在2017年出台《萍乡市国资委出资监管企业投资监督管理办法》后，拟定《投资项目负面清单》，确定了禁止类、特别监管类和限制类投资项目明细；2018年，印发《萍乡市国有参股公司管理暂行规定》，规范国有股权监督管理，保障国企混合所有制改革顺利推进；2019年，出台《萍乡市市属国有企业内设监事会管理暂行办法》，完善出资监管企业法人治理结构，加强对企业高管人员执行公司职务行为的监督。此外，积极推动出资监管企业纪检监察机构建立完善，目前已在市城投公司设立纪委。

为畅通国有企业与党政机关的人才交流渠道，我市印发了《萍乡市市属国有企业领导人员管理规定（试行）》。在2019年至今市委任命的19名市属重点国有企业领导人员中，有从企业提拔任命的，有从党政机关中调任的，开创了市本级层面国有企业领导人员与党政机关人员交流的新局面。今年，在“人才强企”战略实施的背景下，印发《萍乡市国资委出资监管企业人事管理暂行办法》，规范国企干部职工选人用人行为，构建企业管理者能上能下、员工能进能出的现代企业管理机制。

值得一提的是，根据《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》，市国资委还制定了《萍乡市市属国有企业工资总额管理办法》。一张“现代国有企业制度”网正逐渐织密织牢。