网是科技、百宏光电的生产车间内,工人们在操作台旁紧张有序地操控机器;新建、续建的“大变样”重点项目工地上,吊塔林立、机器轰鸣,如火如荼;翠湖公园和萍水湖湿地公园芳姿初绽;充满现代化新型城市气息的楼群正簇拥崛起……这是8月16日,记者在萍乡经开区亲身感受经济“速度”、民生“温度”和城市管理“高度”协同齐行留下的深刻印象。
再看经开区去年以来发展的一组数据:上半年财政总收入完成16.35亿元,名列全市第一,取得近五年来财政总收入半年增长和质量最好成绩。完成工业增值税和现汇列全市第一,固定资产投资、新引进省外投资2000万元以上项目增幅列全市第一,其中,新引进省外投资2000万元以上项目取得近五年来最好成绩;去年新建、续建“大变样”重点项目25个,总投资超200亿元。今年新建、续建重点项目57个,总投资超320亿元;去年民生领域八项民生支出资金达到18.7亿元,占公共预算支出的84.8%;今年上半年八项民生支出16.9亿元,占公共预算支出的94.4%。
在这些数字中间逶迤而行,多个全市第一有力地印证了经开区一年来的巨变成果。近年来,作为全市工业发展主战场、项目建设和城市建设主阵地,经开区以党的十九大精神为指引,在推动萍乡实现“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的征程中,发挥改革开放排头兵和转型升级主阵地作用,稳步推进工业产业化、城市生态化、惠民常态化发展战略,开创了新的辉煌业绩,谱写出特有的动人凯歌。
工业产业化 促区域经济大变样
工业是实现区域经济腾飞的引擎。一年来,经开区以工业强区为主线,稳健推进工业产业化战略,工业经济呈现“持续向好、爆发增长”的发展态势:上半年财政总收入完成16.35亿元,同比增长12.1%,名列全市第一,税收占比82.1%,取得近五年来财政总收入半年增长和质量最好成绩;完成工业增值税5.77亿元,同比增长76.9%,总量占全市比例40%,列全市第一;完成固定资产投资44.23亿元,同比增长12.5%,增速列全市第一,增强了发展后劲;新引进省外投资2000万元以上项目20个,同比增长100%,增幅列全市第一,取得近五年来最好成绩;完成现汇650万美元,同比增长400%,列全市第一,占全市完成总量的50%,为外向型经济发展打下良好基础。
通过精准招商,项目引进实现集群发展。引进网是科技、百宏光电、乔科手机、哈工大机器人等亿元以上经济项目29个。甘源食品发展迅速,预计2019年1季度正式报送IPO申报材料,争取成为国内第一家在主板上市的豆类休闲食品企业;网是科技用一年时间实现从签约到投产,创造了萍乡的“深圳速度”;百宏光电更是以3个月的时间,再次刷新“经开效率”和“经开速度”。百约食品二期、鑫陶科技、迪尔化工二期、应陶康顺二期等项目也将在今年陆续投产。
通过盘活资源,项目建设实现提速增效。建立10个亿的不良资产处置基金,处理僵尸企业16家,收回闲置企业土地近千亩。编制周江智能制造产业园和新三板产业园发展规划,奠定经开区持续健康发展的整体格局。出台《重点企业规模与效益倍增计划》等纲领性文件,遴选33家企业重点培育,上半年税收增幅超100%以上的企业有10家,增幅超200%以上的有3家,其中萍安钢入库3.1亿元,增长281.87%,甘源食品入库7908万元,增长268.34%,柯美纸业入库2277万元,增长407.21%,税收增幅强劲,政策效应明显。
通过科技创新,企业发展实现产业升级。该区获评2017年度全省“两率一度”先进工业园区,在全省28个工业园区中位列第一;拥有国家高新技术企业39家,占全市比重为48%;今年又获批国家高新技术企业13家,获批量占全市的50%;蓝翔重工与中国矿业大学合作研发的《煤矿岩石井巷安全高效化精细爆破技术及装备》获批国家技术发明奖国土资源组二等奖,系近10年来全市唯一;拥有省级以上工程技术中心14家,占全市总量的64%。
惠民常态化 绘民生福祉新画卷
惠民,说透了就是提升居民幸福感,让全区人民都能生活在温馨的家园感受到温情的关爱,共享发展成果。一年来,该区以繁荣稳定为根本,全面推进惠民常态化战略,各项事业展现“共建共享、协调发展”的和谐格局:去年民生领域八项民生支出资金达到18.7亿元,占公共预算支出的84.8%;今年上半年八项民生支出16.9亿元,占公共预算支出的94.4%。
通过高位推动,脱贫攻坚取得显著成效。因地制宜出台产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、拆迁扶贫、社会保障扶贫六大扶贫保障措施,目前已脱贫贫困户179户、739人,今年计划脱贫贫困户17户、64人,实现全部脱贫。结合“互联网+精准扶贫”,为建档立卡贫困户打造ITV电视信息发布云平台。将中央、省专项扶贫资金全部入股百约食品有限公司,并累计为23户建档立卡贫困户申请扶贫小额贷款115万元,实现了产业扶贫全覆盖。
通过加大投入,社会事业实现全面繁荣。推进以“八大工程”为主的20件民生实事,截至目前,已完成重点人群家庭医生免费服务工程、老年人出行安全保障行动、提高低保保障标准和补差水平、提高农村特困人员供养标准四项任务,其他各项民生事项均有序推进。
通过努力整改,生态环境得到全面提升。2017年财政投入26417万元,今年已投入17025万元用于环保;对柯美、飞虎等重污染企业下定决心坚决搬迁;全面落实“6个100%”要求,做到建筑工地、城区主干道无裸土、不扬尘;全面落实河长制,对辖区内所有河道实施全面的清淤行动;按照一关二清三拆四复绿的要求,全面关闭畜禽养殖户67家,清除栏舍67家,拆除栏舍面积2.7万余平方米,复绿9300平方米,空气指数和河湖水质实现逆转。
城市生态化 展宜居宜业新“城绩”
去年新建、续建“大变样”重点项目25个,总投资超200亿元。今年新建、续建重点项目57个,总投资超320亿元,其中列入市重点项目有25个,总投资超200亿元……一年来,经开区以宜居城市为目标,积极推进城市生态化战略,萍乡新区展现“全面建设、日新月异”的崭新局面,一幅记载了经开区跨越式发展非凡“城绩”的壮美画卷徐徐展开。
通过规划引领,城市功能得到完善。以规划为引领,严格执行《城市总体规划》和《控制性详细规划》。按景区标准打造城区,建成了玉湖公园、萍水湖湿地公园、聚龙体育公园和翠湖公园四大公园,不仅是萍乡海绵城市示范项目,也成为萍城老百姓运动休闲观光的好去处,深受百姓欢迎。做到精准拆迁,助力项目建设顺利推进。高标准建设玉湖学校、金融商务区、佳禾文化广场、奥体中心等基础设施,萍乡新区城市功能正在不断完善。
通过地标建设,城市品位得到提升。分片集中打造武功山大道、玉湖立交周边、翠湖花园、高铁星子双塔等多处高楼林立的建筑群,既注重建筑风格,又注重城市天际线,使之成为萍乡新区独具特色的城市风景线,其中高铁新区星子双塔层高206米,将成为萍乡最高最靓丽的城市风景线。320与319国道从这里贯穿,渝长厦与京沪高铁在这里交汇,赣西高铁枢纽地位逐渐形成。按照一街一景设计理念,对辖区新旧道路进行改造提升,极大提高萍乡城市主干道美感度。投资近40亿元构建海绵城市建设系统,建设海绵项目40个,建设示范区面积22.29平方公里,实现“小雨不积水、大雨不内涝”。
通过精细管理,城市面貌日益整洁漂亮。深入开展文明城市创建活动,对城乡环境进行全面“大扫除”,清理陈年垃圾1100余处,拆除铁皮棚490处,植绿覆绿约8万平方米。坚决打击两违,确保“两违”建筑零增量。
作风大提升 掀大干实干快干热潮
走进经开区各级党政机关,人人脚步匆忙,处处朝气蓬勃……这是一股酝酿巨大发展变化的力量。一年来,经开区以党的建设为统领,全面落实从严治党新要求,干部队伍呈现“你追我赶、奋勇争先”的良好风貌。
通过责任落实,牵牢党建工作“牛鼻子”。召开区党工委会议,明确区党工委书记抓基层党建工作的主体责任、专职副书记的分管责任和党群工作部部长的具体责任。建立区党工委委员挂点联系制度,将党建工作纳入年度考核述职评议重要内容。按照“一述二考三挂钩”模式,将考核结果与“面子”“票子”和“位子”“三挂钩”。建成全国首个中国雷锋文化博物馆,打造全区首个党员干部教育培训基地。
通过作风建设,凝结干部精气神。开展“作风建设大督查、大整治、大提升”主题活动,形成狠抓作风建设的强劲态势;坚持问题导向,深刻查摆党员干部在脱贫攻坚等重点工作中存在的作风问题;重点对机关干部遵守考勤制度情况进行督查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。去年开展作风建设督查和集中整治明查暗访210余次,处理9人次;今年开展效能督查16次,出动50余人次,各社会工作管理局及派驻纪检组自查自纠3起3人次。
通过正风肃纪,政治生态更加风清气正。出台《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件,督促各级党委(党支部)切实履行全面从严治党主体责任。加强基层纪检组织建设,实现区纪委派驻纪检机构全覆盖。充分发挥审计的作用,进一步规范了工程建设项目管理秩序。对年度干部考核和廉政考核“双优秀”的干部提拔重用,突出“重品行、重实干、重公认”的用人导向。加强了警示预防教育,运用监督执纪“四种形态”,共处理46人次。坚决对案件进行查处,去年立案查处各类违纪案件14件,给予党纪政纪处分14人,追缴违纪款206万元。
“潮起两岸间,乘风正远航”。萍乡经济技术开发区的转型升级之路,艰辛与荣耀相伴,汗水与光辉交织。而今,该区正以此次观摩为新的起点,撸起袖子加油干,朝着千亿园区、百亿产业、百强经开目标努力奋进!(萍乡日报)
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