4月20日，县政府全体会议暨一季度经济形势分析会，在县机关事务局三楼会议室召开。会议总结了今年第一季度经济工作，分析了当前面临的形势与任务，动员全县上下提振精气神，奋战二季度，奋力“双过半”，实现疫情防控和经济社会发展“两全胜”。县委副书记、县长利军出席会议并讲话。县委常委、常务副县长张达彪主持会议。县领导肖根铭、李频、文健、叶方、尹绍萍、王均洪、钟华、何宏寓、杨庆康出席会议。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，上栗县严格落实中央和省市有关部署，坚持早发动、早管控、早隔离、早治疗的工作要求，科学精准抓实疫情防控，稳妥有序推进复工复产，有序推进复学复课，确保了全县企业、项目、学校、商店“应复尽复”。特别是在复工复产阶段，上栗县迅速成立7个专项工作领导小组，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，在继续抓实疫情防控的同时，全力帮助企业打通人流、物流、资金流三条通道，确保规上企业、重点农业企业复工率达100%，产能恢复率达98.3%，95%的服务业经营主体正常营业。

得益于疫情防控态势平稳，各类企业迅速复工并恢复产能，今年1-3月份，全县新增规上企业7家，全县规上工业完成产值26.77亿元，比1-2月份提高17.2个百分点。规模以上工业增加值比1-2月提高16.3个百分点。完成工业投资28.3亿元，同比增长13.1%。1-3月份，工业园区完成产值13.65亿元，同比增长12.3%。完成税收1.28亿元，同比增长132%。15家高新技术企业完成产值6.67亿元，同比增长11%。战略性新兴产业完成产值7.86亿元，同比增长19.4%，拉动规上工业增长4.6个百分点。

在项目建设方面，复苏向好因素不断积累。6个省重点项目已完成投资7.4亿元，占年计划的28.68%。36个省大中型项目完成投资19.67亿元，占年计划的28.19%。12个省市县三级集中开工项目、20件民生实事快速推进。在疫情防控期间，全县通过深入开展“招大引强推进年”活动，成功签约含投资22亿元的联锦成等项目10个，签约资金达59.5亿元，其中新兴产业项目占比8成。

利军在讲话中指出，今年一季度，全县经济运行秩序加快恢复，呈现出逐步回暖、企稳回升、复苏向好的发展态势。主要经济指标逐步回暖，企稳回升态势渐趋明显，复苏向好因素不断积累。但受国际国内形势的影响，实体经济生产经营困难增多，烟花爆竹行业海外订单大幅减少，国内市场持续萎缩。受疫情影响，全县减税降费力度将进一步加大，面对就业、教育、医疗、交通、养老、城乡建设等民生刚性支出，全县财政资金压力前所未有，对此全县上下必须保持清醒认识。

利军指出，受疫情影响，短期内全县经济增长节奏将受到一定程度干扰。各级各部门要在继续抓实疫情防控的基础上，坚定不移抢时间、促进度、强弱项、补短板，奋战二季度，奋力“双过半”，实现“两全胜”。当前，要坚持以更大的力度稳定经济增长，要积极争项目、加快建项目、大力引项目，抓项目稳投资。要有针对性的培育外贸人才，扶持现有两个口岸作业区做大做强，积极开拓更大国际新兴市场。要积极打造商业特色街，大力发展夜间经济和小店经济，充分利用2.5天弹性作息和重要节假日，扩消费促升级。要坚持从关系企业生存发展最直接问题入手，全面落实中央和省市减税降费的有关政策，用活各类金融政策，扶企业强实体。

利军指出，加速产业转型升级，是推动上栗县域经济高质量跨越式发展的唯一出路。二季度，要重点抓好赣湘合作产业园三期项目包、赤山标准厂房等重点项目，加快园区平台建设。要坚持扶优汰劣，抓好落后烟花爆竹企业退出，通过科技创新全面提升传统产业。要围绕装备制造（粉末冶金）、电子信息等新兴产业，加大产业链政策扶持力度，推进丰达兴、伍子醉、联锦成、瀚鼎等大型项目建设，全力培育新经济新动能。要加速推进全省旅游示范区建设，发展乡村旅游。要稳妥有序推动待出让地块挂牌交易，结合货币化安置推动“房票制”落地，确保房地产业健康稳定发展。

利军要求，要坚持以更高的站位打好三大攻坚战。要深入分析研判疫情对脱贫攻坚带来的不利影响，精准施策帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业和扶贫车间复工达产，组织好产销对接破解贫困户农畜产品难卖问题，并全面做到脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”，义务教育、基本医疗、住房“三保障”以及饮水安全等重点事项整改，确保圆满实现精准脱贫目标。要全面提高国资公司的市场化经营能力，积极推动国资公司加快向市场化、实体化转型，有效拓宽融资渠道，提供资金保障，坚决防范化解重大风险。要认真抓好上级环保督查及“回头看”问题整改，坚决打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战，打好“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”等组合拳，推进城区污水管网新建、污水处理厂扩容、全流域治理、农村污水处理PPP项目等，全面完成污染防治任务

利军指出，城乡环境、民生民享事关民生福祉。要坚定不移地推进城乡建设，提升精细管理水平，以更高标准提升城乡品质，以农业现代化快速推进乡村振兴。要坚持就业优先，把就业放在更加突出位置，精准扶持小微创业，加强劳务需求对接，想尽一切办法引导本地劳动力和贫困群众就近就业。要全力落实“保基本民生”要求，抓实20件民生实事，发展好各项社会事业，用政府的“紧日子”保障百姓的“好日子”。同时，要进一步健全完善工作机制，抓实安全生产和矛盾纠纷调处，落实好网格化管理，持续推进涉黑涉恶违法犯罪防范打击，建立社会矛盾预警和多元化解机制，以更强的担当提升社会治理能力。

利军强调，越是困难，越能淬炼担当。越是艰险，越能彰显作为。全县上下要认真总结好前期的好经验、好做法，深刻反思工作中存在的问题和不足，以深入推进“五型”政府为抓手，坚定理想信念做“忠诚型”干部，勇于解放思想做“创新型”干部，敢于攻坚克难做“担当型”干部，加快转变职能做“服务型”干部，牢记职责使命做“过硬型”干部，紧紧抓住疫情过后需求反弹的回补机遇、市场调整的拓展机遇、国家加大支持的政策机遇，坚定信心、攻坚克难，奋力实现“双过半”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

会上，县委常委、纪委书记、监委主任肖根铭就廉政工作，作了专题讲话；与会领导分别对一季度分管工作做了分析总结，对下一步工作提出了打算和建议；各乡镇汇报了一季度经济发展情况和二季度工作打算。会议还审议了2020年县《政府工作报告》。

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