2018年3月5日，萍乡市司法局召开全市司法行政工作会。会议深入贯彻学习党的十九大和十九届三中全会精神，全面贯彻落实中央、省市政法工作会议和全国、全省司法厅（局）长会议精神，回顾总结去年工作，谋划部署今年任务。市局党组书记、局长邱剑作重要总结讲话，纪检组长廖友明作党风廉政建设讲话。市局党组成员、副局长冯高亮、刘建华、周群，调研员王学良出席会议，局机关全体干部职工、各县区司法局局长及开发区司法行政工作负责同志、市律师协会、市司法鉴定协会、市基层法律服务工作者协会会长参加会议。 

邱剑同志指出，2017年，全市司法行政系统在市委、市政府坚强领导和省司法厅精心指导下，围绕“法治萍乡建设全面推进，司法体制改革全面深化，法律服务体系全面完善，司法行政队伍全面加强”这一目标，紧扣“发展变样”要求，践行“司法为民”理念，有效推进司法行政为发展大局服务，为社会民生服务，为和谐稳定服务，开创了司法行政工作新局面。 

邱剑同志强调，今年全市司法行政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持工作在大局下谋划，事业在大势中推进，发展在大事上作为，围绕“保平安、扬法治、抓改革、优服务、创特色、树品牌”的思路，以建设法律服务平台为总抓手，更好地推进司法行政为发展大局服务，为社会民生服务，为和谐稳定服务，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现萍乡发展变样提供高效的法律服务和有力的法治保障，以优异成绩迎接改革开放四十周年。 

一要紧盯法治建设这一目标。创新抓好法治责任落实，形成一盘棋发展格局。构建法建责任落实体系，以推进“法治第一责任”和“谁执法谁普法”为抓手，完善“清单式”管理、“销号式”推进、“差异化”考核机制，构建“二清单、二制度、二考核”推进体系，形成齐抓共治的生动局面。创新抓好普法宣传教育，形成立体式普法格局。坚持系统普法和社会普法并重，公益性普法与新媒体普法并举。以法德共建为总抓手，将法治和德治有机结合，全方位推进“法德讲堂”进农村、进社区、进企业、进学校、进机关、进单位。带动和打造分业、分类、分众的法治宣传教育新品牌。创新抓好法治文化建设，形成项目化发展格局。要形成遍地开花的法治文化建设氛围，法治文化阵地在规划上要做到分区域、分主题、分受众，内容上要做到有内涵、有品位、有生命，建设上要做到高起点、高档次、高水平，使之成为法治文化宣传阵地和法治创建教育基地。 

二要突出社会管控这一主线。提升人民调解工作。进一步延伸人民调解职能，探索建立线上线下调解模式，分类建立人民调解专业人才库，构筑全市横向到边、纵向到底的调解网络体系。学习“枫桥”经验，全力提升人民调解专业化、行业化、规范化水平，在全市推广建设50家“老绍之家”式的人民调解示范窗口，挖掘培育100名优秀基层调解能手，分行业建立起交通肇事、土地纠纷、家庭矛盾等行业调解组织。提升社会管控工作。坚持“既要管住又要管好”原则，全力构建特殊人群“管控服”体系。进一步提升安置帮教社会化水平，形成爱心服务队、心理疏导队、安置帮扶队、法治宣传队等多个团队进行服务，全面加强三方共建的安置帮教和社区矫正基地建设；进一步提高社区矫正智能化水平，形成数据管理、快速反应、科学指挥、智能处置的精准管控机制。创新开展集中宣矫、集中劳动、集中心矫、集中教育活动，提高社矫人员改造质量，严防重新犯罪、危害社会。提升基层基础工作。全力推进基层司法所规范化建设，继续深化“五好司法所”和“特色司法所”创建活动，提升整体工作环境和工作水平；继续探索司法、信访、综治三合一共建模式，推进基层司法所信息化建设和大走访活动，为群众提供贴身服务、贴心服务。实施远程会见“乡乡通”平台建设工程，实现各县区、乡镇社区矫正中心画面可看、可听、可互动的全方位监管指挥。 

三要深化改革发展这一主题。推进法律服务平台建设。加快实体平台、网络平台、热线平台三位一体推进，加强服务产品、服务标准、服务队伍三位一体建设。以市级法律服务中心为龙头，大力实施 “四个一”工程，坚持高起点规划、高水平建设、高共享发展，推进法律服务全域化、智能化，提升平台服务实战性、精准性。推进司法体制改革攻坚。抓紧出台社区矫正意见，抓好制度执行落实工作；抓紧做好公证改革后续工作，不断健全工作机制；进一步完善法律援助制度，全面形成网上申请办理；进一步健全统一司法鉴定管理体制，发挥人民监督员作用。结合三中全会机构改革要求，做好职能承转工作。推进法律服务行业发展。坚持政治引领，加强法律服务人员思想政治建设、职业道德建设；实施现代化管理、规模化发展战略，推进法律服务行业强身健体、做大做强；加大服务指导，强化学习培训，为法律服务行业创造良好的发展环境，推动良性发展，跨越发展。 

四要抓住管党治党这一根本。抓好党的建设务实。以强化理论武装为抓手，推动政治学习与业务能力同步提升。以严格党内生活为抓手，推动政治建设与党性修养同步增强。以建强基层支部为抓手，推动堡垒作用与先锋作用同步发挥。抓好主体责任压实。以构建责任体系为抓手，形成担当负责的落实体系，以主动化作为促不敢腐。以加强廉政教育为抓手，筑牢拒腐防变的思想防堤，以常态化教育促不想腐。以扎紧制度笼子为抓手，构建行之有效的监督体系，以刚性化管理促不能腐。抓好作风纪律严实。坚持挺纪在前明规矩强纪律，要常念纪律规矩“紧箍咒”，持续推进纪律教育常态化。要拉紧日常监督警戒线，确保党的纪律始终成为带电的高压线；驰而不息反四风守铁规。要聚焦形式主义、官僚主义持续发力，要整治“不作为、慢作为、乱作为”现象，整治司法行政微腐败和损害群众利益行为，推进作风纪律走向严紧硬。 

邱剑同志最后着重强调，全市司法行政系统要在狠抓落实上下功夫：抓落实必须抓具体，要把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体、有期限，决不能大而化之，只发号召不出实招，只造声势不做实事；抓落实必须抓重点，善于抓大事破难点，解决主要矛盾，要找好切入点，找准着力点，集中力量、整合资源，在重点突破中实现整体推进；抓落实必须抓成效，干工作、抓落实，最终要见成效，拿不出成效、形不成亮点，就好比路上推舟，劳而无功。要重视借鉴、注重创新，经常调度、经常督导，力求做出最好的效果，取得耀眼的成绩，谱写好新时代司法行政工作新篇章。