规划是龙头，也是生产力。规划的指导作用，对于一座城市的发展建设至关重要。编制科学的发展发展规划正成为地方政府越来越重视的一项工作。

近两年，在市委、市政府的重视下，我市各级政府投入专项资金进7000万元用于规划编制。市规划局依据《城乡规划法》和有关规划法规，结合萍乡城市发展和转型的实际，坚持“富规划、穷建设”的工作理念，按照“系统规划、分层落实”的规划工作思路，积极推进城市规划编制工作。现将萍乡市城乡规划编制体系建立情况介绍如下：

萍乡城乡规划编制体系基于市委、市政府的正确领导和重视，我局着眼党的十七大关于“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的基本精神，围绕“在区域合作、城市转型背景下，推进城乡科学协调发展”，以科学发展观为指导的大背景下完成的。城乡规划体系的建成，是探索我市城市发展的新途径，为市委、市政府制定城市发展宏观政策提供了依据。目前，我市城乡规划编制体系由六大层次组成，即区域战略规划、城市规划、城市设计、风景名胜区规划、历史名村名镇保护规划和乡镇、村庄规划构成，每个层次都有具体的内容。

一是区域战略规划

区域战略规划包括城乡一体化发展和都市区空间战略规划。

1、城乡一体化发展战略规划的主体功能结构及战略功能区为“一带两翼两廊”。“一带”指以主城区为中心，沿320国道和沪昆铁路两侧，东起芦溪县宣风镇、西至湘东区老关镇，总面积约1500平方公里的市域中部城镇带。“两翼”指沿319国道向北展开的北部城镇群、向南展开的南部城镇群。北部城镇群以上栗县城（含金山镇）为中心，主要以花炮等传统产业主动对湖南浏阳，打造世界花炮之都。南部城镇群以莲花县城为中心。主要打造成莲花、永新、安福、茶陵四县区域中心城市。“两廊”指由武功山及其延脉白竺、广寒寨山地连续的山地组成的中南部生态绿色廊道，由杨岐山至大屏山连绵的山地组成的中北部生态旅游绿色廊道。

2、都市去发展主要为“一主四片”。 “一主”是指主城区，由安源区、萍乡经济开发区、上栗县福田镇、彭高镇、赤山镇沪昆高速公路以南地区组成。“四片”分别指湘东片区、芦溪片区、上栗南部片区（沪昆高速以北）、麻山片区。都市区范围面积1300平方公里，到2020年，都市区规划人口120至150万人，形成组团式大都市框架。

二是城市规划

城市规划分为城市总体规划、城市近期建设规划、城市分区规划、城市专项规划、控制性详细规划和修建性详细规划。

1、城市总体规划： 2010年，我市全面完成《萍乡市城市总体规划（2008—2020）》，并经省政府批复。规划指出，萍乡城市规划区为安源区、开发区、湘东行政辖区和上栗县南部沪昆高速以南地区；中心城区指沪昆高速公路、萍水河及城区周边山体围合的范围内。2020年，我市将成为江西省重要新型工业城市，重要的商贸、旅游、文化城市，湘赣边界地区重要的区域中心城市。中心城区城市人口80万人，建设用地79.86平方公里。城市空间结构：一主一副，即由主城区和湘东城区组成。

2、城市近期建设规划：目前我市已经完成《萍乡市近期建设规划（2011-2015）》，并组织专家评审，下一步完成报批工作。

3、城市分区规划：编制完成《安源组团分区规划》、《田中组团分区规划》、《湘东组团分区规划》技术成果；正在组织编制《老城区组团分区规划》；下一步完成《安源组团分区规划》、《田中组团分区规划》、《湘东组团分区规划》、《老城区组团分区规划》评审、报批工作。

4、城市专项规划：编制完成《萍乡市绿地系统规划》、《萍乡市环卫设施规划》、《萍乡市城市人防规划》、《萍乡市城市商业布点规划》、《城市综合交通规划》等13个专项规划，正在组织综合管线普查工作。

5、控制性详细规划：到2011年底，中心城区编制控规面积为109.69平方公里，占近期建设用地面积（70平方公里）的100%，实现中心城区控制性详细规划全覆盖。

6、修建性详细规划：编制完成《新城区组团2平方公里核心区修建性详细规划》，并经市人民政府批复；编制完成《安源组团安源湖核心区修建性详细规划》技术成果。

三是城市设计

城市设计的主要内容为老城区组团城市设计、新城区核心区城市设计、田中组团城市设计、安源组团城市设计和其它重点地段核心区城市设计。

1、老城区组团的城市设计主要以建设集居住、商务、信息、娱乐为一体的城市中心区，是全市的商业中心和现代休闲中心区，是全市的商业中心和现代休闲中心，打造“商业萍都”、“休闲萍都”和“文化萍都”的形象特征。确定城市空间形态框架，形成鲜明的城市意向；强化市级商业中心地位，打造萍乡CBD中心；突出萍乡山水城市特色，保护城市生态山水环境；梳理城市公共空间和场所，增强城市休闲功能；探索旧城改造和城市更新的新路子；发掘萍乡都市旅游潜力；提出城市高层建筑布局及地下空间控制思路。

2、新城区核心区城市设计以“锦峰秀水萍实里”为主题，建设一个以行政办公、文化娱乐为主导功能；商业金融互补功能；生活居住为支撑功能的具有地方特色的综合性生态新区。

3、田中组团城市设计以高铁站为核心，依托良好的自然生态环境，打造成一个集商业、办公、娱乐休闲等多种功能于一体的活力片区。以文化休闲为核心，集合都市休闲娱乐、商业办公等服务功能于一体的现代文化休闲片区。

4、安源组团城市设计以塑造山水新城、营造魅力新城、培育产业集群、构建弹性空间、完善道路系统和打造特色景观为主。安源组团是我国中部资源枯竭型城市转型发展示范区，全国著名的红色旅游胜地，融现代服务和新型产业为一体的萍乡市生态新区，打造成生产性服务中心（CED），现代制造业园区、旅游服务中心和旅游目的地，田园生态居住区。

目前，已完成《安源组团城市设计》、《田中组团城市设计》、《新城区组团核心区城市设计》、《新城区核心区城市设计》。

四是风景名胜区规划

我市有一个国家级风景名胜区——武功山风景名胜区，两个省级风景名胜区——杨岐山风景名胜区和玉壶山风景名胜区。风景名胜区规划的主要内容是风景名胜区总体规划、风景名胜区控制性详细规划和风景名胜区修建性详细规划。
目前，已完成《武功山风景名胜区总体规划》、《武功山新山门入口接待区修建性详细规划》、《金顶区环境整治规划》、《华云行政中心控制性详细规划》、《石鼓寺入口接待区修建详细规划》、《杨岐山风景名胜区总体规划》、《杨岐山景区修建性详细规划》等规划。

五是历史名村名镇保护规划

编制完成《萍乡市安源区安源镇名镇保护规划》、《萍乡市路口镇湖塘村名村保护规划》。

六是乡镇、村庄规划

编制完成28个镇总体规划和18个乡总体规划；编制完成636个行政村规划。