逆势谋变、危中寻机、化危为机。 

新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市干部群众坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省、市委决策部署，坚定信心、众志成城、科学防控、共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控取得重大战略成果，复工复产复能全面完成，经济社会发展秩序迅速恢复，主要经济指标加快回暖。

2月14日，市委书记李小豹在市委应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组会议上率先提出“坚持疫情防控与经济社会发展‘两手抓、两手硬、两不误’”。2月21日，市委、市政府召开农村工作会议暨扶贫开发工作会议。2月25日，市委、市政府召开全面有效应对疫情高质量推进项目建设电视电话会议。

实行领导干部挂点帮扶规上企业和重点项目全覆盖；推出复工复产企业抗疫综合保险；出台支持中小企业纾困12条、金融支持经济增长18条、促进房地产发展10条……一次次部署及时落实、一项项政策完全落地。市委、市政府在打好疫情防控阻击战的同时，坚决稳住经济基本盘，实现了以保促稳、化危为机。

预计上半年，全市地区生产总值445亿元，同比增长1.2%；财政总收入106.05亿元，同比下降3.8%；规上工业增加值同比增长1%；固定资产投资同比增长5.5%；社会消费品零售总额同比下降2%；出口总额109.6亿元，同比增长29.1%；实际利用外资16434万美元，同比增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长3%和5%。

项目释放“新动力”

项目是发展的基石。没有项目，发展就是无源之水、无本之木。

疫情发生后，市委、市政府更加突出项目建设“主引擎”作用。今年全市确定省大中型项目175个，总投资1022.7亿元，年度计划投资319.8亿元，分别比去年增长15.9%、19.7%、11.3%。

3月10日，我市53个重大项目集中开工，总投资344.2亿元。上半年，全市深入开展“项目建设提速年”活动，全力以赴招项目、推项目、成项目，重大项目建设实物工作量稳居全省前列。

一方面，在“招大引强”上求突破。疫情期间，招商战线及时切换到“线上”模式，采取“屏屏见面”、在线交流，推动重大项目早签约，先后引进投资60亿元的山鹰国际包装纸生产基地、投资50亿元的诺峰光电智能设备等12个“5020”项目，超额提前完成省里下达指标，上半年全市新签约项目241个，投资总额992.59亿元，增长37.74%。

另一方面，在“攻坚克难”中提进度。各级坚持市领导挂点项目制度，实行项目建设一线工作法，上半年全市重大项目累计完成投资306.75亿元，完成全年任务的63.05%，其中星星科技、西人马、福斯特等重大产业项目均完成年度投资目标70%以上。

惠企打出“组合拳”

疫情发生以来，市人社部门积极贯彻落实企业社会保险费的“减、免、缓”政策，2至6月，全市有4000余家企业享受社保费减免政策，共计减免约2.5亿元。

市委、市政府全力稳定实体经济，坚持把保市场主体、稳实体经济摆在突出位置，在全省率先出台“市12条”“金融21条”一揽子惠企政策。上半年全市新增企业6494户、增长62.55%，新增个体工商户1.1万余户、增长61.14%。

大幅减轻企业税负。我市全面落实生产用能、房租、社保等减负措施，上半年为企业降低用电、用气等成本1.2亿元、减免租金1150万余元、减免社保费1.97亿元，累计新增减税降费3.28亿元。

切实强化金融支持。市金融部门和银行机构充分运用保险、信贷、贴息等手段，及时搭建政银企对接平台，上半年落实中央专项再贷款、再贴现授信放款17.63亿元，发行企业债券22亿元，利用“信贷通”“税银通”等平台发放贷款300多亿元，成功争取近300家企业纳入疫情防控重点保障企业等政策范围，甘源食品即将在深交所上市。

不断优化企业服务。各地全面深化政务服务“一门一次一链一网”改革，全面落实企业特派员制度，近千户企业实现挂点帮扶“全覆盖”。上半年“一次不跑”“只跑一次”事项占比达90%以上，企业开办注册实现1个工作日内办结，海关进口货物整体通关时间列全省第一，城市信用监测排名连续稳居全国前列、全省第一。

消费扩容“升级版”

7月12日晚，天空里嗨阔天空盛大开业。这个集“夜食”“夜玩”“夜购”“夜饮”“夜游”为一体的城市特色夜经济示范街区，日营业摊位100余个，日客流3万余人，日营业额10万余元，带动了萍乡夜市经济。

今年以来，市委、市政府积极打造消费扩容“升级版”，不断释放经济发展活力，加大对餐饮、住宿等企业融资贷款力度，加快打造南正街、步行街等夜市经济特色街，有序推广“地摊经济”，促进消费市场不断回暖。6月12日至14日，由萍乡日报社、市房地产业协会、市汽车行业商会主办的2020“惠享萍城”促消费行动之萍乡第13届汽车文化节、百城千企万店房地产消费季活动（萍乡站），超过10万人次观众到现场赏车购房，现场销售汽车857辆，拉动了市民消费。

同时，全市狠抓外贸添活力，充分利用国家出口信用保险政策帮助企业把控出口风险，积极利用线上展会、江西数字外贸服务平台等开拓多元化国际市场，通过搭建平台、优化服务、因企施策推动企业加快“供外省出口及出口到海关特殊监管区转回萍乡出口”，截至目前，已有12家企业转回出口1.03亿元，1至5月全市共办理出口退（免）税26602万元。

民生织牢“保障网”

疫情面前，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，坚持保障和改善民生投入只增不减，织密扎牢民生“保障网”，切实提升群众幸福指数。

就业是最大的民生。市委、市政府把保居民就业、保基本民生作为我市落实“六保”任务的重中之重来抓。疫情防控期间，我市在原有公益性岗位基础上，增加了保洁环卫、防疫消杀、测温员、农村巡查、卡点值守等扶贫专岗，帮助贫困人员就业。目前，我市已成功安置4416名贫困人员在扶贫专岗就业。

同时，针对疫情对就业市场造成的严重影响，坚持“免、降、缓、返、补”多管齐下，全面落实社保减免、稳岗补贴、创业扶持等各项政策，组织网络招聘会70场，发放稳岗补贴1646万元，为1024家企业提供招聘服务，提供5.8万个就业岗位，安排贫困劳动力3.5万人。

全力保障民生支出和基层运转。政府部门树立过“紧日子”的思想，严格压缩一般性支出，大力压减“三公”经费，推动有限财力向民生领域、基层一线倾斜，全年一般性预算比上年压减10%以上，1至5月市本级“三公”经费支出同比下降22.9%；上半年民生类支出达123.8亿元，占一般公共预算支出比重80%。

全力做好抗洪救灾。5月以来，我市遭遇几次强降雨过程。面对严峻的防汛形势，全市上下全力开展抗洪救灾工作，有力抵御了几轮暴雨侵袭，没有发生因灾死亡和堤坝垮塌事故。

统筹推进疫情防控和经济社会发展的“上半场”已结束，全市上下化危为机，基本实现时间过半、主要经济社会发展指标过半目标。如何推动“后疫情时代”夺取“双胜利”，“下半场”不能有半点松懈，必须扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，毫不松懈抓好常态化疫情防控，切实巩固疫情防控持续向好态势，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。