■本报记者  孙竹芗  浦东报道 

近期有关房产税的传闻甚嚣尘上，更有消息称房产税将在今年底或明年初正式实施。房产税征收试点是否会放宽？该政策对未来房价的影响如何？一时间，相关话题成为街谈巷议的热点。 

上海5万套住房待缴房产税 

上海市税务局日前公布了全市应缴纳房产税的住房最新统计数据。截至目前，上海共认定约5万套住房需要缴纳房产税，其中去年认定2万余套，今年约3万套。5万套中90%适用0.4%的税率。 

上海和重庆是我国率先开展房产税征收试点的地区。今年以来不断传出房产税试点范围扩大的消息，虽然至今未见实质举措落地，但相关准备工作一直在按照部署推进。7月以来，国税总局已组织全国30多个省市的数十名税务人员在京培训房地产估价技术。 

据报道，根据上海的试点方案，房产税征收对象是上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率暂定为0.6%和0.4%，对上海家庭人均60平方米以上的住房面积才予以征税。上海市财政局数据显示，2011年上海市地方财政收入3429.8亿元，其中房产税为22.1亿元。 

对于房产税试点成效，业内看法不一。有业内专家认为房产税试点方案对房价的实际走势影响不大，原因是税率过低，范围过窄，很容易被房价上涨部分抵消。 

阳光私募格雷投资总经理张可兴分析，房产税的税点高与低是最重要的。现在的试点房产税率为零点几个点，对房地产市场整体影响不大，但是房产税税率是市价的1%—2%就比较高了，可能会出现大量房屋抛售的问题。他认为房产税实施起来困难很大。 

中原房产中介浦东某店一员工告诉记者，房产税对房价的影响目前的确有限。从市场来看，刚需还是很多，特别是置换型的购房者需求不减，尽管调控政策依然严厉，但9月份，其所在的分店佣金收入达到了120万元，他本人今年的收入比去年增加30%不止…… 

征收房产税是大势所趋？ 

11月19日的《解放日报》上，知名财经评论员叶檀明确指出，房产税改革是大势所趋，土地财政纠偏、现有房地产税费制度改革、建立正确的激励制度，都需要房产税。她表示，相信中国房产税落地的声音不会太远。 

《华夏时报》11月15号报道，房产税试点正处于稳步推进中，最新的进展是，第二批湘潭、鄂州两地仍然在低调开展试点准备工作，其中鄂州方案已上报，湘潭方案还不明朗。全国扩容时间表尚需中央、地方达成一致后方可实施。综合各方信息，房产税从试点开始推广，将房产税、城镇土地税进行合并改革试点，对企业和单位按评估值征税，一些地区将在存量环节征税，非投资的首套住房将有优惠措施。 

叶檀认为，目前征税技术上不存在障碍，障碍在于如何稳步替代现有的税收体制与土地财政。关键问题是，占据地方财政收入半壁江山的土地财政何去何从？ 

她表示，目前试点城市的房产税收入只是土地收入的零头，因此，以往的交易环节增量部分收税的办法必须有大突破，才能实现两步走的目标：第一步，让房地产税与土地税收合并，解决双重收税所引发的质疑；第二步，以大的房地产税取代土地财政，逐渐过度，以防出现地方政府的兑付危机。 

虽然从短期看，房地产税将减少地方土地收入，但从长期看，普遍征收的房地产税使地方政府拥有固定的、不随房地产市场周期大起大落的稳定收入。土地储备日益减少，资产拥有数量极不均衡，借助二次分配，可以为未来的税收与房地产改革开辟出一条坦途。 

“中国的房地产市场弊端在于两极分化，投资者手握数套房，刚需者无法找到合适的产品，只有持有成本增加才能逼出存量房，当市场的空置率下降时，我们再看看，房价是上涨还是下跌？” 

房产税的征收，或许不再局限于个人房产。财政部部长谢旭人近日在报上发表文章提出，认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。 

融创中国董事会主席孙宏斌态度坚决地认为房产税一定会开征，但他并不认为开征房产税对于抑制高房价有作用。著名业界人士任志强更是表示，如果不解决土地问题，房价是“永远不可能合理的”。 

房产税应回归本质 

房产税到底该不该征？用什么方式征？其税基、税率的高低标准为何？舆论仍有不少杂音，在复旦大学地产运营研究所所长蔡为民看来，房产税欲继2011年1月28在上海、重庆试点之后，向全国铺开的时间点，并不如外界所想象的那么迫在眉睫与箭在弦上。 

他认为房产税应回归其本质，即“以房为本”。应采用渐进式税率之调整手段——以家庭为认定标准，只准许一套为自用，给予优惠税率，第二套以上则视为营业用(包括出租或闲置)，给予一般税率。如此一来，房房皆课税，认定与操作简单，加之所费不多，使避税诱因不足，并可相当程度补充地方税收，从而抑制其卖地冲动，方为房产税可长可久之策。 

房产税何时会大范围铺开实施呢？“我看明年上半年之前，可能性并不大。”蔡为民表示。 

莱宝高科董事高建柏认为，房产税的全面征收还有很多困难。首先，作为财政体制改革，对中国整体国民经济的影响，还要深入分析，尤其是在目前外围不确定性因素较多，国内民生矛盾也比较突出的情况下，该政策对经济的制约作用是需要谨慎考虑的。其次，房产税的征收成本太高，征收对象统计、房产评估价值较难，征收的许多技术工作准备尚不充分。