概况

陆家嘴街道位于陆家嘴金融贸易区中心区域，辖区面积约6.89平方公里，户籍人口约12万，登记流动人口2万余，居民约4.36万户。居民区31个，居委会30个。复兴东路、延安东路、大连路等三条隧道连接浦江两岸，地铁2号、4号、9号线贯穿辖区。 

辖区商业繁荣，有新上海商业城、正大广场等；观光旅游资源丰富，有东方明珠、金茂大厦等；商务楼宇云集，有环球金融中心、花旗银行大厦等；会展、宾馆设施一流，有上海国际会议中心、香格里拉酒店等。辖区有中外资金融机构500余家，商务楼宇80余幢。社区有企事业单位、社会组织约8000余家。 

陆家嘴街道由梅园新村街道更名而来，以“服务金融中心，建设共同家园”为持续发展目标，着力建设整洁安定、融洽亲和、宜商宜居的家园。街道把提高社会管理和公共服务水平、社区群众的幸福感和满意度作为更高的追求，提出了建设“五个陆家嘴”（美丽陆家嘴、平安陆家嘴、人文陆家嘴、智慧陆家嘴、和谐陆家嘴）的新目标。共获得“全国文明单位”等58项国家级荣誉、“上海市先进基层党组织标兵单位”等176项市级荣誉。

□本版撰文记者  张琪  □本版摄影记者  徐网林

保障楼宇平安构建商务和谐

陆家嘴街道辖区有中外资金融机构500余家，商务楼宇80余幢。商务楼宇的平安，对新区整体建设和经济发展具有重要意义。街道通过在各商务楼宇群建立区域安保联防自治机制，构建严密的治安防范网络，有效遏制了企事业单位和商务楼宇内各类案（事）件的发生，切实维护好社区单位、商务楼宇内部和周边的治安稳定，真正达到创建平安单位和平安商务楼宇，构建和谐陆家嘴商务区域的工作目标。 

设立6家“自治工作站” 

为提高基层平安建设水平，陆家嘴治安派出所在街道综治办支持下，尝试在小陆家嘴相关商务区域内开展“陆家嘴商务楼群安保联防自治模式”，为拓展“街道党委领导、职能部门指导、驻区单位协同、广大群众参与”的陆家嘴金融、商务区域平安建设新格局奠定了坚实基础。 

此次纳入楼群安保联防自治工作试点的信息大厦、证券大厦、渣打银行大厦、浦发大厦、国家开发银行大厦、中保大厦6幢商务楼宇位于浦东新区小陆家嘴金融、商务区边缘，集聚在世纪大道、浦东南路、浦东大道和陆家嘴东路之间的一个占地约14万平方米的相对封闭的小区域内。6幢大厦呈环形状态分布，有3个主要路口出入。在该区域构建“商务楼群安保联防自治工作机制”具有相对的地域和环境优势。 

上述6幢大厦除权重业主（产权人）外，另有入驻单位305家，从业员工约1.75万人。现有的安保体系分属仲量联行上海信息大楼物业管理处、保利物业上海证券大厦物业管理处、富都物业渣打银行大厦物业管理处、浦发置业大厦物业管理处、城投置业国家开发银行物业管理处、中保大厦有限公司物业管理处6家物管部门，配备184名安保人员，并已分别建立了商务楼宇综治工作站。 

“四个落实”保障平安 

陆家嘴治安派出所联合各楼宇内的综治工作站，构建了“商务楼群安保联防自治工作站”（简称“自治工作站”），狠抓“四个落实”，建立重实效、常态化运作机制。 

一是狠抓组织落实，形成工作合力。陆家嘴街道着眼于区域综治基础工作，抓好安保联防自治工作的组织架构建设。“自治工作站”设置协调办公室，由街道综治办派任一名联络员负责通联工作，陆家嘴治安派出所的派驻民警在业务上实施直接指导，各楼宇综治工作站作为“自治工作站”的成员单位，其负责人以两月为一周期轮流担任“自治工作站”轮值站长，负责日常工作调度。6幢大厦物管企业各投入2名安保人员组建成12人的联防自治队伍，负责日常的巡逻、防控、处突等安保工作；另外，“自治工作站”还成立了6人组的交通协管队伍，由楼群物管企业统一支付费用，统一管理使用，统一协调区域内车位。由此确保区域安保联防自治工作的正常运转。 

二是狠抓制度落实，规范运作机制。“自治工作站”建立定期召开商务楼宇治安联席会议制度，完善适用自身特点的目标责任制、组织网络、工作制度、应急预案等各项治安联防工作配套制度。 

三是狠抓督导落实，提高安保联防效能。陆家嘴治安派出所切实加强了对各商务楼宇治安联防工作的指导和督察，加大了对物业保安人员的业务培训，增强安保队伍素质，增强其自防自治能力，把“人防”措施落实到位。 

四是狠抓宣传落实，展示联防自治成效。陆家嘴治安派出所着眼于维护社区稳定，通过发布社会治安综合治理讯息，通报警情动态，加强治安防范宣传。自开展联防自治工作以来，净化了楼宇周边的治安环境，消除了贩卖假发票、兜售非法出版物及黄色碟片的现象。楼宇间各道路上机动车乱停放的顽症得到了有效整治，确保了区域内道路畅通，消除了各种交通安全隐患，建立了良好的交通秩序。通过对各大楼出入境证照、国内安全保卫工作、国际反恐怖工作的培训，加强了居住在陆家嘴区域内境外人员的就业、住宿登记的掌控力度，提高了各大楼安保人员在处置敏感突发性事件方面的能力，以此展现区域安保联防自治成效，提高各商务楼宇和单位对平安建设的知晓率、参与率。 

营造商务和谐环境 

陆家嘴治安派出所将综治工作向陆家嘴金融、商务区域延伸，切实加强楼群安保联防自治，维护社会治安稳定，有效促进社会管理，服务区域经济发展。其重要意义在于： 

一是将综治工作向社区内大型企事业单位和金融、商务楼宇延伸，在各商务楼宇群建立小区域安保联防自治机制，是巩固和稳定小陆家嘴金融、商务区域的社会治安秩序，服务区域经济发展的需要。 

二是着力推进小陆家嘴区域金融、商务楼群的安保联防自治工作机制，是有力推动社区平安建设全覆盖，构建平安陆家嘴社区的需要。 

三是在各商务楼宇群建立小区域安保联防自治机制，也是维稳和防范各类刑事犯罪活动，保障陆家嘴金融、商务区域社会治安稳定的需要。 

四是切实加强社区单位和商务楼宇的区域性安保联防自治机制，更是凝聚各单位共建共创合力，提升区域安全管理能力的需要。 

陆家嘴治安派出所推进区域性安保联防自治机制，维护着本区域的社会治安稳定，服务于区域内各楼宇、各单位在社会管理综合治理中的共同利益。

楼宇服务站搭建白领交友平台

近日，第四个陆家嘴商务楼宇服务站在时代金融中心设立。至此，陆家嘴已完成楼宇服务覆盖整体布局。东片区以建工大厦楼宇服务站为中心，服务面辐射福山路到源深路的9幢商务楼；西片区以世界广场楼宇服务站为中心，服务面辐射环第一八佰伴商圈的13幢商务楼；中片区则是以斯米克大厦为中心，服务辐射位于崂山路张杨路交界段环太平洋数码广场的11幢商务楼；时代金融中心楼宇服务站将专门服务小陆家嘴金融中心区的60多幢商务楼内的白领。 

“走进楼宇服务站，就像走进咖啡吧一样，这里是白领交友、培养兴趣社团的平台。”陆家嘴街道党工委副书记凌军芬向记者形象地描述了楼宇服务站的功能。在这里，白领既可以办理党务、政务、社务等事宜，还能获得交流、学习、娱乐等多种层次的增值服务。凌军芬表示，“今后，楼宇综合服务站将不仅仅是服务的平台，更是楼宇社团组织的孵化和活动平台，最终将建成为枢纽型、开放式的楼宇综合服务站。” 

“乒乓外交”如火如荼 

中午时分，记者走进斯米克大厦楼宇服务站。占地10平方米左右的站点内摆设有序：3张写字台一字排开简单整洁，橘色的沙发座椅透着温馨，阅览架上放着劳动就业、社会保障及医疗卫生等各种服务指南。而站外的一片空地上，摆放的一张乒乓球桌格外显眼。 

时钟刚过12点，几位白领熟门熟路地走进服务站。其中一位中年男子从书柜下层翻出几只乒乓球，和同事在服务站外的球桌“鏖战”。原来，这位陈先生是楼内一家贸易公司的老总，“我每天都来打乒乓球，而且一定要抢在人家吃午饭时打，否则我就轮不上了。”他说。 

在站长吴宁光看来，服务站外的乒乓球桌是他最得意的“手笔”。他说：“别看商务楼里的企业都紧挨着，但企业间、员工间彼此没有来往。乒乓球桌一摆出来，白领们自然而然地聚集在一起，也就熟络起来。”一些企业借打球机会找到了合作伙伴，商务楼里的“乒乓外交”开展得如火如荼。 

白领爱上陆家嘴 

“现在，我感到白领有了爱上陆家嘴的理由。”从一开始上门被拒绝，到如今受到了楼宇白领的高度认可，回忆起自己一年来从事楼宇服务站的工作，吴宁光感慨万千。 

如今，白领遇到什么难题都会来楼宇服务站寻求帮助，而服务站的同志也尽力解决。交通银行有一位引进的高层管理人员遇到孩子入托难题，服务站帮他联系了陆家嘴街道范围内的一家幼儿园。后来，他遇到了孩子医疗保险问题，又找到了服务站。吴宁光说，“这说明楼宇白领对我们的服务十分认可，我们也愿意尽力帮助他们解决任何生活、工作难题。” 

楼宇服务站一直在引导白领进行一系列慈善公益活动。梁甫实业培训机构与社区敬老院结对，定期开展义务助老的慈善活动，并将慈善助老变成了考核员工的一项指标。后来，这家培训机构搬出了斯米克大厦，但是与社区敬老院的结对却保留了下来，至今这家公司定期通过楼宇服务站对敬老院进行慈善助老活动。“这说明大家真正爱上陆家嘴、扎根陆家嘴了，哪怕是人走了，心里还是念着这里。”吴宁光说。