12月3日，工业和信息化部电信研究院院长曹淑敏在北京参加第七届移动互联网国际研讨会时表示，4G牌照即将在这个月发放。不曾想一天后，工信部就对外宣布，将向中国移动、中国电信和中国联通颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可证。这意味着，在3G网络商用5年后，中国又迎来4G时代。 

2G3G和4G将长期并存 

针对4G牌照的发放比预期提前，工信部相关负责人解释称，主要是加快推动4G商用发展，对促进信息消费、拉动内需、实现国家创新战略具有重要意义。 

我国于2009年发放3G牌照，2013年底发放4G牌照，历时只有5年，而国外3G和4G牌照发放间隔普遍近10年的时间。因此，不少人对于3G投资尚未收回时就启动4G投资会否造成投资浪费持有怀疑态度。 

对此，上述负责人表示，随着我国3G市场的快速发展，三家企业的3G网络投资正在加速回收。在此基础上，各企业已充分考虑业务市场需求、产业成熟度、公司网络基础和财力状况等因素，向工信部提出4G牌照申请。目前来看，未来2G、3G和4G网络将长期共存，共同发展。换句话说，3G网络并不会被直接淘汰，它还将在相当长的一段时间内继续为用户提供通信服务。 

同时，4G技术是基于3G的演进技术，也就是说，3G基站可以更换少量部件直接改造成为4G基站，这将较好避免重复建设问题。如目前中国移动已实现TD-SCDMA基站通过更换“一根线、一块板、一个软件”的方式，向TD-LTE基站平滑演进升级，有效节省网络建设投资。 

“工信部正式发布4G牌照，对浦东而言，无疑有着比其他地方更重大的意义。一方面，浦东在4G领域有着基本完整的产业链，以上海贝尔、联芯科技等为代表的一批企业有望随着4G大规模的商用实现新的发展。”浦东智慧城市发展研究院执行院长盛雪峰表示，另一方面，浦东作为国家智慧城市和中欧绿色智慧城市的试点区域，4G的推广将为智慧城市发展提供更坚实的网络基础。 

移动用户“熬出头” 

4G牌照的发放，无疑将带动手机终端的升级换代。记者从工信部官方网站了解到，目前获得入网许可证的4G终端手机主要包括苹果、索尼、三星、HTC等国际品牌，以及华为、中兴、酷派、天语等国内品牌。 

上述消息的公布，受益最大的莫过于希望把手机换成iPhone的移动用户。 

在过去几年中，从iPhone4在内地市场大红大紫开始，眼见联通和电信相继与苹果取得合作，长期缺席的中移动一直承受着用户纷纷换号流失的巨大压力。虽然中移动推出了更换Nano-Sim卡的服务，让用户可以在裸机中插入移动卡，但2G网络的上网速度却让很多用户叫苦不迭。部分不愿换号的用户索性用起两部手机，使得移动号码沦为专门打电话发短信的“功能号”。 

不过，在业内人士看来，精明的苹果牵手中移动只是时间问题。数据显示，截至去年底，使用iPhone的移动用户超过3000万，而投入大量资源的电信和联通的iPhone用户则分别为170万和700万，对比可谓悬殊。 

今年10月，工信部认证网站上终于出现了中国移动TD-LTE4G和TD-SCDMA3G网络制式的iPhone5s及iPhone5c的认证信息，并且已经取得了对应的入网许可证。这意味着，一旦4G牌照放开，移动用户不换号就能使用上4G制式的iPhone手机。而记者从位于浦东迎春路民生路附近的移动旗舰店了解到的信息则是，新一代苹果的两款手机终端最快可能于本月20日上市。 

4G资费目前尚不明确 

相比3G网络，4G网络理论上的速度可以达到100Mb/s，为前者的10倍左右。但是，用户最担心的地方在于4G的资费门槛和流量。 

根据媒体报道，一再“抢跑”的广东移动此前公布了调整后的4G资费。其中，4G月套餐最低资费138元，含600M流量、500分钟语音，最高338元，含2G流量、2000分钟语音，相当于流量翻倍或月费五折。 

此外，广东移动把4G手机流量套餐分为三档，每月分别是50元、70元、100元，包含国内600M、1G、2G流量，省内400M、1G、1G流量。因此，不少业内人士预计其他省市的中移动套餐资费会与其较接近。 

对此，中国移动昨日表示，随着牌照的发放，公司会正式推出4G套餐，而且肯定比3G的资费更加便宜。但也有业内人士指出，由于4G建网投入巨大，相应套餐价格短期内不太可能出现大幅下降。 

除中国移动外，目前中国电信以及中国联通均未有相关4G资费的信息推出。上述业内人士指出，后面两者的资费可能还要考虑LTEFDD牌照的推出时间。 

据悉，工信部此次发放的4G牌照为TD-LTE制式而非LTEFDD制式，而中国电信、中国联通在今年均表示将在4G网络建设中采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式。 

对此，工信部方面称，首先发放TD-LTE牌照是因为其技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。今后，将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTEFDD网络技术试验，系统验证LTEFDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTEFDD牌照。