在当前全球经济不振、贸易低迷、运力过剩的大背景下，只有从供给侧着手，改革航运要素，才有可能改善经济整体格局。未来，浦东航运将加快提升全球服务能力，实现由货物资源配置向综合资源配置转变，由港口集散中心向创新资源、生产要素配置中心的转变。

■本报记者 杨珍莹 浦东报道

2010年，当上海港荣登全球货物吞吐量第一大港时，就有媒体提出这样一个问题：“上海，你离伦敦还有多远？”彼时的伦敦港，货物吞吐量早被挤出世界前十，却仍是全球公认的航运“掌舵人”。而上海因为航运服务业比重小、全球航运交易、定价话语权不足等原因，阻碍着其“东方大港”的发展步伐。

随着国际航运资源进一步向亚洲地区集聚，其重心正在向东亚尤其是向中国转移，加上世界贸易格局的变化，都对全球性航运中心发展动能产生一定影响。

作为上海建设国际航运中心的主阵地，浦东依托口岸资源和城市综合优势，及自贸区带来的开放力度，始终以增强全球航运资源配置能力为航运改革总目标，而随着国际化特征日趋显著、国际影响力和话语权不断提升，浦东以往的“短板”正变成通往国际市场的“跳板”，也体现出浦东航运产业的核心竞争力和发展后劲。

为何这么多国际级航运市场主体选择浦东

“4个世界第一”和“6个世界前列”，全球运力规模最大的综合航运公司——中国远洋海运集团有限公司（以下简称中国远洋海运集团）于去年选择了在浦东再“起航”。

对于中国远洋海运集团选址上海，中国远洋海运集团董事长许立荣表示，主要基于上海是国际经济、贸易、金融和航运“四个中心”的定位考虑，特别是上海国际航运中心建设取得的辉煌成就，这对于注册在上海的中国远洋海运集团而言，无疑是锦上添花。

时隔15年，全球航运界盛会——波罗的海国际航运公会（BIMCO）全球大会也在去年再次来到中国，召开地也在浦东。

BIMCO上海中心2013年正式落户浦东。此前，上海尚没有国际代表性和国际公认的国际航运组织入驻，在国际航运标准和规则制定时也很难听到“中国声音”。

作为全球海事业界权威，BIMCO“身兼”联合国诸多机构的观察员、国际海事组织、联合国贸易和发展会议咨询机构等身份，长期以来，既“统领”并为其成员（来自全球的航运公司、造船集团）提供相关的服务，又在制定或参与制定航运、造船等标准合同、货运单证等具有法律效力的格式文本上面发挥“智库”作用。截至2015年，BIMCO已拥有的2200多个会员分别来自123个不同国家和地区，其中BIMCO的船东会员共拥有1.5万多艘船舶，7.03亿载重吨的运力，约占世界海运业总运力的65%以上。

据BIMCO上海中心亚洲区经理庄炜透露，未来该中心将依靠已有资源，在航运标准推广和航运人才培育等方面积极和浦东对接。

事实上，上海建设国际航运中心以来，多家国际航运机构选择落户浦东。去年以来，浦东更是迎来了多个“第一”的航运企业、机构，形成了国际级航运市场主体集聚的态势。

联合国国际海事组织在亚洲首家授权设立的海事功能性机构——国际海事组织亚洲海事技术合作中心（MTCCAsia），经联合国国际海事组织通过全球申报、多轮筛选、实地考核等严格甄选，于2016年12月27日在其官网正式宣布，上海海事大学成为其亚洲海事技术合作中心的主办单位。

记者了解到，未来几年，亚洲海事技术合作中心将在航运/海事技术、管理和服务等方面开展技术规范和政策研究，参与国际海事标准和规范建设，培养熟悉国际海事规则和事务的专业化人才，助力全球海事国家海事专业人才队伍建设。

2016年11月，北英保赔协会的中国区管理公司（北英海事咨询公司）宣告落户浦东，它将负责其中国区域的保赔保险业务运作。作为世界领先的第三方责任互助保险机构——北英保赔协会的业务涵盖了各种船型，包括船舶保赔险、抗辩险、战争险和其他附加险。

相关数据显示：该公司目前承保1.031亿总吨的船东责任以及5400万总吨的租船人责任险，全球市场占有率在11.5%左右。此外，北英的会员遍布全球各个主要航运地区和国家，目前在国内的会员包括中远海运集团、外运长航集团、福建轮船总公司、海丰国际等船企，并与中国船东互保协会有共保合作关系。

自贸改革引发航运发展红利持续“发酵”

以一艘作价5000万美元的船舶为例，其年度船舶管理费用仅15万美元左右，但其所需的物料采购、船用补给、生活用品、加油等消耗费用达300万美元，由此带动的海员培训和外派、船舶维修、备件供给、航运保险等配套环节产生的费用更是高达十几倍。

将这些航运产业链关键环节串联起来的，就是国际船舶管理。上海国际航运中心进展的最大亮点即依托上海自贸区优势，探索航运政策新突破。在这一点上，浦东毋容置疑先拔头筹。

如上海自贸区允许设立外商独资国际船舶管理企业，为这类企业入驻大陆提供了除香港CEPA外的新途径。

浦东新区航运服务办公室提供的数据显示：目前已有包括全球领先的船舶管理公司威仕、哥伦比亚船舶管理公司、德国NSB南盛堡船舶管理公司等在内的14家外资国际船管企业落户，共管理各种国际船舶144艘，总吨位达到1300万吨。这些企业在运用先进管理理念、降低船公司运作成本、产生近2亿元经营收入的同时，还将带动船舶保税维修、船舶配套服务供应、船舶保险、船员培训等航运服务产业链延伸发展。

对于为何选择浦东，英国威仕集团大中国区负责人欧里斯给出了这样的答案：目前，全球超过40%的新造船在中国制造，超过20%的运力由中国船东拥有，中国的海工与邮轮等新兴市场发展迅猛，上海国际化的开放程度以及航运产业的成熟度等优势，使得上海自贸区成为外资船管落户中国的首选地。

近年来，新加坡国际航运中心地位被广泛认可，其主要标志就是全球船舶管理企业纷纷落户发展。而众多全球船管企业落户自贸区将成为上海和浦东追赶新加坡的重要“砝码”。

上海自贸区的体制机制改革，为浦东航运产业带来的发展红利正在“发酵”。

2013年经国务院批准，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》明确：允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。目前，启运港退税政策试点口岸增至8个，海运国际中转集拼业务试点申报流程初步简化，目前每年近1万标准箱货物。

数据显示：浦东机场成为国内首家实施国际航空快件中转集拼、规范化开展机坪直转业务的机场，江浙沪144小时过境免签政策实施一年以来，从浦东机场口岸过境人数逾3.6万人次，同比原72小时过境免签人数增8成以上。

一系列高端航运人才培训等方面政策也陆续出台，为不少企业和人才的发展带来机遇。2016年1月，ICS英国皇家特许船舶经纪学会、中华人民共和国交通运输部职业资格中心和中国（上海）自贸区航运服务办公室签署中英高端航运人才培养“三方合作协议”，并启动“中英高端国际航运人才发展计划”。这是首次由中国最权威的航运职业资格中心与全球唯一有资格设定航运职业标准的国际性非盈利机构联合推出的国际航运人才发展计划。据悉，去年已顺利开展两期试点培训班，共计31名学员获得由交通运输部职业资格认证中心与ICS联合颁发的“中英高端航运人才发展计划专项职业能力证书”。

随着自贸区改革的不断推进，如何使后续政策产生不输于前期政策的边际效应，使改革的步伐始终保持稳定前行，或将成为浦东航运产业发展的重要关注点。

新模式、新技术助力航运中心建设

“2016新华·波罗的海国际航运中心发展指数”显示，国际航运中心未来发展不仅要关注海运本身，更要关注港口腹地经济、内陆无水港联动及多式联运所需要的高效、无缝对接。同时，互联网、智慧航运、智能港口日趋改变国际航运中心的物理空间连接形态，虚拟国际航运中心、网上国际航运中心将成为重要的探索方向。

2016年9月9日晚8时，在一起涉外海上货物运输合同纠纷案件的庭审中，通过远程视频认证体系与巴西苏阿普港远程连线，两个小时就完成了取证，而以往至少需要半年或者十个月的时间。这是上海海事法院推出的“‘互联网+海事审判’之网上诉讼平台（手机APP）”项目，运用远程视频进行跨国证据认证，是全国法院中的首例。据悉，该平台未来还将进一步推出立案咨询、网上送达、网上视频公证认证、网上证据交换等功能，将原有的单一调解举证功能向立案、审判、调解等审判活动的各个环节发展。

已推出运行的全球中远期运力交易平台，则率先在全球推出“有限信用”运力交易模式，通过提高违约成本，提前锁定运价与舱位，逐步改善航运服务业诚信缺失的状况，并促进现代航运服务业诚信体系建设。

据该平台运营方——上海运力集装箱服务股份有限公司董事长付伟忠透露，未来运力平台还将研发“国际集装箱（上海）运价指数”及相关衍生品，一旦该指数得到政府有关部门的确认，运力股份将与有关期货交易所合作，开发集装箱运输远期合约等。

此外，借鉴英国伦敦航运业集聚发展的先进经验，上海航运和金融产业基地也已落地浦东世博地块。该基地将打造良好的投融资环境和航运服务配套环境，以吸引国际知名航运企业及相关机构入驻。

浦东航运产业新模式、新技术的应用和新业态的萌生不断涌现，有望成为浦东乃至上海国际航运中心建设的新动力。

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航运交流活动日趋国际化

国际航运战略发展研讨会。该会由浦东新区人民政府与伦敦金融城共同主办，集聚航运和金融产业优势资源，是面向全球，探讨行业发展趋势、交流市场信息、共享合作机遇的年度航运国际交流活动。自2010年9月在浦东首次举办以来，至今已举办七届，会议已成为上海和伦敦这两座国际大都市在航运领域深度合作的标杆与典范。

BIMCO（波罗的海国际航运公会）2016全球大会。在2016届大会上，BIMCO主席菲利普·路易德雷福斯、BIMCO秘书长安格斯·佛罗以及25位BIMCO全球董事会成员均集聚浦东。此外，BIMCO全球会员公司和部分潜在会员公司代表，包括加拿大、美国、印度、新加坡、俄罗斯、日本、韩国等国家和地区的航运企业及机构也参加了本次大会，规模超400人，堪称国际航运巨头的高端集会。

2016上海航运保险国际论坛。国际海上保险联盟（IUMI）主席DieterBerg、副主席ShinjiUrano、秘书长LarsLange出席本次论坛并发言。国内外专家紧密围绕“一带一路”战略与航运保险发展主题，展开国际化和专业化研讨。

此外，国际海运年会、航运交易论坛等多场国际航运会议去年也首次在浦东举办，浦东航运峰会活动的国际化参与程度大幅提升。