截至2014年底，浦东新区共有国家级科技企业孵化器8家，市级14家，市级以上孵化器数量占全市的21.8%。累计毕业企业400余家，涌现出以复旦张江、微创医疗、展讯通信、锐迪科和科大智能等为代表的高科技企业。2015年浦东将强化孵化器的投资功能和专业服务能力，推动孵化器的专业化、国际化、市场化。 

新区科委介绍，浦东发展孵化器已有近20年，目前拥有3家综合孵化器，19家专业孵化器。其中，软件与信息服务业7家，生物医药4家。这些年来，孵化器积极推动形成了生物医药、集成电路、软件、移动互联网等产业集群。去年，新区科委修订了孵化器操作细则，更加突出扶持孵化器功能拓展和能力提升，尤其是平台专业服务和融资能力，着力解决初创企业发展“痛点”。

■本报记者  张敏浦东报道

“专业化”加速创新

修订后的政策鼓励孵化器根据在孵企业的业态和需求建设微型公共技术服务平台。新区科委调研发现，多数在孵企业产业集聚度高，但是在资金和人才方面较为缺乏。孵化器打造科技公共服务平台，实现资源集聚和共享、加快成果转化，给在孵企业提供技术硬件支撑和服务，更能降低企业创新成本，提高创业成功率。政策修订后，2014年获得区科委孵化器提升专业技术服务能力提升项目资助的平台共有9家。 

新区还酝酿借助产业引导反作用推动孵化器专业化。据悉，张江集团正搭建“投贷孵”平台，助力孵化器转型升级，未来，张江孵化器和药谷平台将分别围绕E产业和医产业，向专业化孵化器转型。 

此外，要打造具有全球影响力的科技创新中心，首先需要走出去“知己知彼”。目前，新区科委收集并梳理了16家国际知名孵化器信息，分析了硅谷Ycombinator、以色列Rad-bio-med等典型模式孵化器。依托自贸区优势，浦东已与3家国际知名孵化器达成合作意向，计划在浦东建立孵化器。届时，成熟创新园区管理及运营模式将引入浦东。浦东还将通过与国内先进孵化器合作，布局国外，将中国企业产品和技术推广出去，同时吸引高端人才回国创业。 

创新模式鼓励融资 

中小企业创业融资是个难题。修订后

的孵化器政策对开展小额股权融资业务和小额贷款担保业务的孵化器给予资金资助。有孵化器直言，自身投资能力有限，注资项目后，资金流动周期较长，投资能力不断降低。政策修订后，对孵化器而言是一大鼓励。 

去年，上海莘泽创业投资管理有限公司对2家在孵企业进行了共计217万元的股权投资，带动企业获得风险投资共计4000多万元。按照政策条件，莘泽孵化器获得75万元的补贴。新区科委介绍，这对缓解中小企业创业融资难题具有良好的示范效应。新区科委希望借此引导和推动各类风投机构、知名天使投资人在园区兴办孵化器，推动晟唐创业、莘泽创投等已在“孵化+创投”模式上取得成效的园区孵化器继续向纵深发展。 

此外，天使投资作为一种以高成长性企业为投资对象的权益型资本，是最为贴近孵化阶段企业特征和需求的资金。目前，新区政府正积极探索研究在浦东设立政策性天使投资引导基金的可行性方案。在民间天使投资缺位的情况下，通过设立政策性天使投资基金或种子基金，形成政府引导，民间资本踊跃参与。 

健全、增能孵化服务链 

进入孵化器有门槛有审核才能让有限的资源用在“刀刃上”。但是如何吸引优质孵化项目，让创业者背上书包聚到浦东？新区科委透露，浦东已正式启动公共苗圃建设工作，前置孵化服务。预计公共苗圃正式运营后，未来三年入孵苗圃项目可达400个，将由市场化、专业化管理机构运营公共苗圃。 

在孵化阶段，浦东已有3家创新型孵化器备案登记。这类孵化器有别于传统模式，在为在孵企业提供天使投资服务、上下游产业链对接服务和市场渠道开拓等增值服务方面有明显优势。比如位于张江传奇广场的IC咖啡，就是由100多位IC行业的资深专业人士共同出资发起设立，它没有大楼，但吸引了超过2万人的高科技粉丝。3年间已经陆续走出创业团队超过50个，明星项目包括高精度工业级桌面型3D打印机、全球首款便携式高清虚拟现实眼镜等。 

新区科委还透露，当下，浦东正面临二次创业和产业结构调整，许多老工业园区要“腾笼换鸟”、提升产业能级。新区将利用老工业园区旧厂房改造发展文化创意产业和“四新”等产业，与街镇合作共建孵化器。目前，已有街镇提出合作意向。