昨天，全国首个“网上督查室”在浦东投入运行。市委常委、区委书记沈晓明在市民中心为“网上督查室”揭牌并表示，互联网也是政府施政新平台，通过电子政务系统，可以实现在线服务，做到权力运行有序、有效、留痕。“网上督查室”让更多的政务行为从“线下”走到“线上”，为督查工作插上了科技的翅膀。

区委副书记、组织部部长冯伟，副区长陆方舟、王靖出席。

进一步提高

事中事后监管效能

政府督查室是对当地政府重要工作和临时性任务进行督促检查的专门机构，督查通常在线下进行，方式主要是面谈和电话联系等，督查人员离开后，无法保证有关部门收到“告知”后会及时跟踪监管，但“网上督查室”却能消除这一事中事后监管中的“阿喀琉斯之踵”。

以新区此前推行的“证照分离”改革中“双告知”的举措为例，企业申领营业执照时，市场监管部门的办事窗口一方面通过告知书、承诺书等形式，将具体的办证流程告知企业，让其知道去哪些部门办理审批手续；另一方面，市场监管部门会将企业的办照情况实时推送给相关行政许可审批部门，提醒有关部门及时关注，做好事后监管。

如今，打开“网上督查室”，页面会显示实时统计市场监管局推送的各部门的企业办照信息数，对不主动接收和反馈信息的部门，及时提醒、在线督办。通过“网上督查室”，政府运行变得更公开透明，倒逼政府部门转变管理服务模式、提升工作效能。

实际上，督查工作的难点就在于如何提升效能。“网上督查室”以图表的形式实时展示新区各部门日常审批服务的效率和专项工作的进展情况。“网上督查室”成了各部门行政效能的“竞赛场”。各部门情况一目了然，谁好谁差、谁快谁慢都清清楚楚，在一定范围内公开，事实上就是一场无声的竞赛，落后的部门不用别人监督自然就会学习先进、迎头赶上。

四大板块

构建网上督查新格局

“网上督查室”是一个政府内部公开的网站。其主要设计有四大功能板块：信息查询、在线督查、效能监管、督查联盟。在信息查询板块中，只需输入统一社会信用代码、身份证号码或者企业名称，即可实时查询法人库、自然人库落地信息。此外，企业在线办理审批事件信息、公文网上流转情况、已公开的相关政务信息都能通过关键词进行搜索。

具备了信息检索功能后，“网上督查室”开发设计了与线下督查工作具有同样操作流程的在线督查板块。该板块具备了工作分解等功能，只需要逐一往里面填入相关工作的目标任务、节点要求、责任单位、牵头领导，系统即可在线实施分解、交办、提醒（黄灯）、催办（红灯）等操作。也就是说，督查人员一次性录入任务信息，“网上督查室”将动态跟踪工作进展，遇到异常情况将作出及时响应，并以图标方式统计出各有关部门的反馈情况。

在效能监管板块中，重点是对“网上政务大厅、综合监管平台、协同工作平台”等三个信息化平台上的政务行为效能实施在线监管，体现“督网上”的作用。尤其是督“办事能级”，系统会实时统计分析网上审批事项实现三级办理的情况（一级为全程网上办理、二级为网上受理审批、三级为网上预审）。此外，系统还实时汇总了各部门在办事项、黄灯事项、红灯事项的数量情况，点击黄灯事项数，系统即可向该部门发出提醒短信，点击红灯事项数，即可查看每一条审批事项的具体情况，并在线发起督办。

督查联盟板块主要是发布公告通知，以及进行在线讨论、业务学习等互动交流的区域。区委办公室相关负责人表示，新区将通过1-2年的努力，基本形成一支“网上督查室”工作队伍，形成覆盖新区各委办局、开发区管委会、直属企业、街镇的网上督查工作网络体系，组建一支具备较高信息化素养和专业督查技能的专职队伍。最终，新区将基本形成以“网上督查室”为基础，“线上为主、线下为辅”的新区督查工作新格局。