张江和金桥开发进入不同发展阶段，两园呈现出不同的发展轨迹，其功能定位也有所不用，张江围绕着“科技创新”发展自己的优势，金桥则全力打造“先进制造”的品牌，均为园区今后的可持续发展奠定了基础。

■本报记者  王延浦东报道 

《2013中国产业园区持续发展蓝皮书》2013年12月30日在同济大学发布。《蓝皮书》发布的中国国家级产业园区“百强榜”上，上海共有5家产业园区上榜，成为入选个数最多的直辖市。其中，浦东新区占据两席，上海张江高新技术产业开发区和上海金桥经济技术开发区分列第3和第79位。 

浦东新区经信委相关负责人表示，随着张江高科和金桥园区开发进入不同发展阶段，两园区呈现出不同的发展轨迹，主要经济指标各有侧重。但两园区分别围绕“科技创新”和“先进制造”不同的功能定位，努力积累自身的发展优势，为园区今后的可持续发展奠定了基础。 

高新区竞争力超经济开发区 

据介绍，此次发布的《蓝皮书》是国内第一份针对产业园区的发展指数报告。 

此前，产业园区的研究存在着经济技术开发区与高新技术产业开发区评价指标不统一、评价内容不持续、评价方法难量化的状况。为此，同济大学发展研究院基于对国内外产业园区发展路径理论的长期研究和对产业园区产业规划的实践，撰写了上述报告。 

报告披露，截至2012年，中国所有国家级产业园区中，国家级经济技术开发区和高新技术开发区的数目合计300个，其中高新技术开发区108个，占总数的36%；经济技术开发区192个，占总数的64%。但在综合排名的产业园区“百强榜”上，高新技术开发区占51个席位，高于其数量上的总体占比。 

“把高新技术开发区和经济技术开发区放在同一个平台上进行研究和比较，正是此次《蓝皮书》的特色。”同济大学发展研究院院长任浩在解读报告时表示，多项统计指标已显示，在现有的国家级产业园区中，高新技术园区的持续发展竞争力要高于经济技术开发区。 

“百强榜”前三甲中，高新技术园区占据两席。高新技术园区中最具代表性的中关村科技园拔得头筹，张江高科的总分仅比苏州工业园区低0.01分。 

在产业园区“百强榜”上，上海除了位列第3名的张江高科外，另有4家园区入榜：漕河泾经济技术开发区列第18位、上海金桥出口加工区列第79位、闵行经济技术开发区列第98位、上海紫竹高新技术产业开发区列第99位。 

区域联动助力园区未来发展 

任浩在解释张江高科在榜单上的“探花”位置时特别表示，虽然2011年后上海已出现“大张江”的概念，即把漕河泾、紫竹高新等多个园区归在张江旗下，但按照国家级产业园区的统计口径，此次沿用的仍是“小张江”的概念。 

“张江高科和金桥两个园区的功能和发展阶段不尽相同。其中，张江高科的快速发展得益于自主创新，金桥则是由结构转型推动二次发展。”浦东新区经信委相关负责人表示，上述两个园区区域面积在浦东新区占比不足4个百分点，但经济总量占比远超于此，对新区经济平稳发展起着重要的作用，“但无论是张江高科的发展还是金桥的转型，也都面临不小的压力。” 

其中，在2006年至2012年间，张江高科累计完成科研项目数多达35000多件，年均完成5000多件，并呈现逐年增长势头，但实现产业化的项目为数不多，如何让创新成果实现产业化，使科技创新转化为生产力，是张江高科实现可持续发展有待攻克的难关。 

而对金桥来说，尽管二三产比重已经由过去的9：1变为如今的6：4，但在2003年至2012年间，金桥工业总产值呈逐年下降趋势，转型压力巨大。因此，金桥先进制造业的转型发展，关键在于如何提升金桥产业的自主创新能力。为此，在2013年中，已先后有拜耳材料、庄臣、好时、默克、康宁等知名企业的研发机构入驻金桥。 

此外，上述负责人表示，随着张江高科和金桥可利用的土地资源越来越有限，区域联动将有助于园区的可持续发展。以国际医学园区为例，该园区内入驻的37家企业中，有5家企业由张江高科转移迁入，有3家企业是张江高科因企业扩张发展而成立，张江—周康联动发展，辐射效应初步显现。