日前，浦东新区召开外资银行座谈会，来自花旗、汇丰、渣打等20多家外资法人银行及上海分行代表围绕人民币跨境业务、产品创新和上海国际金融中心核心功能区建设等议题展开讨论。外资银行在浦东享受日益优化的商务环境同时，更呼吁监管部门在政策方面适当放宽，以利于外资银行扩大业务，提高资金使用效率。 

“大陆家嘴”规划更具前瞻性 

浦东现有145家外资银行落户（包括法人银行及分支机构），这些银行大多集中在小陆家嘴1.7平方公里范围内。浦东开发之初，由开发区模式主导的规划没有兼顾产城融合，造成后续发展出现“吃饭难、行路难、购物难”等问题。近几年，随着上海国际金融中心核心功能区建设加快推进，小陆家嘴配套设施获得很大程度改善，金融城巴士相继开通、楼宇餐饮配套相继跟进、明珠环及“海上浮庭”连廊修建贯通。 

德意志银行和三菱东京日联银行同在陆家嘴环路上的汇亚大厦办公，两家银行的代表表示大楼内没有配套餐饮，员工要解决午饭，必须步行去正大广场或海洋水族馆附近的餐馆。碰到下雨天就很麻烦，建议金融城巴士在汇亚大厦设站点。不过，让这两家银行代表高兴的是，大厦对面已有“小杨生煎”店在装修，他们表示，金融白领非常欢迎这样的平民化餐饮。 

相比之下，新加坡华侨银行的首席财务运营官凤岚女士就显得有些担忧。她透露，公司已经购买了位于杨高路世纪大道口的德隆大厦，明年即将搬迁。“小陆家嘴的环境好不容易改善了，我们又要搬家，新的办公楼周边好像没什么吃饭的地方。” 

新区陆家嘴金融城管委会金融航运处副处长姜震华回应了凤岚女士，“你们买办公楼真的很有眼光，未来两三年那边又要建成一个金融集聚区，证交所、中证登等大项目都集中在那里”，姜震华表示“大陆家嘴”的商业配套与过境交通都已经进行了前瞻性规划，金融机构可以打消顾虑，放心入驻。 

业务创新还需政策突破 

谈及落户浦东开展业务的情况，与会外资银行认为在吸引人才、创新业务方面需要政策突破。 

华一银行是第一家落户浦东的外资法人银行，其执行副行长徐同伟表示，由于税负等原因，目前银行吸引人才很难。华一曾在2008年金融危机后赴美国华尔街揽才，好不容易招来的人才，半年之后都离开了，其中一个重要原因就是境内个人所得税远远高于新加坡和中国香港等国际金融中心。法国巴黎银行的代表则认为，制约外资银行发展的关键不在税负，而在于监管政策的基础架构，例如75%的存贷比上限作为一条刚性约束，大大提高了银行的资金成本，降低了银行的资本运用效率。 

澳新银行代表介绍，该行在上海注册法人银行后，增资20亿元扩大在华业务。在对华贸易量不断上升过程中，澳大利亚希望成为人民币离岸中心，这对澳新银行开展人民币业务是一个巨大优势。但是受制于外汇额度管理，大量的生意澳新中国公司无法开展，这些业务都转往台湾进行。他呼吁监管部门结合企业实际业务需要，适当调高外汇管理额度。 

相似的情况也发生在三井住友银行，该行代表表示跨国人民币结算业务，国内企业反应积极，但是境外企业积极性不高。原因在于人民币兑换外币自由度差，限制很多。花旗银行环球交易服务部产品总监张晓萌也表示，从事人民币跨境业务，他们的压力首先来自花旗内部，其他海外分行由于没有汇兑额度限制、贸易结算便利，吸引了大量人民币跨境业务，香港、新加坡等金融中心甚至吸引了不少中资企业设立营运中心。 

针对外资银行面临的实际问题，受邀参加会议的上海市银监局相关负责人，以及浦东新区金融服务局进行了回应，两部门都表示会借助浦东综合配套改革试点的优势，积极向监管部门呼吁建议，推动相关领域的改革突破。