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金融业发展对法治化建设提出全新要求

2020年11月26日 10阅读 来源:浦东日报 2016-06-08 00:00:00

6月7日下午,陆家嘴金融法治讲坛启动仪式在中国金融信息中心举行,上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长孙继伟在致辞中表示,金融法治建设是一项系统工程,需要监管部门、金融机构以及社会公众的共同参与。在一行三会驻沪机构和市有关部门的指导下,浦东不断完善风险防范机制,正在一个完整的行政区域内建立全链条的事中事后监管体系,通过开展陆家嘴金融城法定机构的试点,搭建金融企业、行业协会等共同参与的新型业界共治平台。

孙继伟表示,近年来随着国家构建开放型经济战略实施,尤其是自贸区开放创新以及人民币国际化进程不断加快,金融业也面临着新的挑战,对法治化建设提出了新的要求。比如,不断涌现的金融业新业态,各种利益主体相互交织渗透,对地方政府的属地化监管和金融服务提出了更高的要求。在互联网与金融快速融合的时代,金融资源配置的效率提高了,但也带来了问题和风险隐患。可以看到,金融开放创新意味着金融市场更加复杂多变,需要我们用市场的手段进行宏观调控,用法律的手段维护金融市场的秩序。

中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长兼外汇局上海市分局局长张新认为,陆家嘴金融法治讲坛的目的分短期和长期,短期目的是为了维护老百姓的权益,清除非法集资和互联网金融的一些乱象;中长期目的是要研究上海金融中心的法律文化和法律基础设施。对司法工作者来说,应着力于尽量均衡所有金融领域的标准和执法,形成较为健康的金融业态。

市司法局局长郑善和谈到,一个真正的国际金融中心,并不是可以单纯地靠行政意愿或行政的力量打造的,它必然是基于法治和契约的原则上自由交易而生成的。如果说有利的地缘经济环境、稳定快速的宏观经济、政府强有力的支持是上海国际金融中心的硬件,那么良好的法治环境就是它的软件。上海要在2020年建成与中国实力以及与人民币国际地位相适应的国际金融中心,必须致力于建设更加公开透明可预期的政策法律环境。本市各级司法行政部门要在配合建立完善金融监管体制、打造高效的金融纠纷解决机制、提高高质量的金融法律服务以及营造浓郁的金融法治文化氛围等方面,为上海金融法治建设贡献力量。

昨天的讲坛启动仪式还透露,目前,金融业已经是浦东第一大产业,新区集聚了监管类金融机构超过900家,各类金融机构超过万家。金融业增加值占新区地区生产总值接近30%,占全市金融增加值的一半。随着金融业改革创新的步伐加快,特别是国际环境中不确定因素明显增加,如何完善金融业健康发展的法治环境,继续提高金融机构的盈利和抗风险能力,更好地服务实体经济,是金融业发展面临的重要课题。在当前依法治国的大环境下,法治化是浦东打造优质营商环境的重要基础。近年来浦东始终坚持法治先行,特别是上海自贸区建设以来,通过全国人大和国务院暂时调整一批法律法规和部门规章,全面实施上海自贸区条例等地方性法规,不断完善自贸区综合法律服务、综合执法体系等。努力打造与高标准投资贸易规则相衔接的法治化、国际化、便利化的营商环境。

据悉,举办“陆家嘴金融法治讲坛”的初衷,就是立足司法行政职能,找到服务保障陆家嘴金融贸易区建设的切入点。陆家嘴地区汇集有37万金领和白领,面向高端金融人才开展金融法治宣传是法治宣传部门围绕区委区府中心工作、服务保障国际金融中心建设的一项重要任务。今后,“陆家嘴金融法治讲坛”将面向金融从业人员定期举办。实际上,自2016年起,“花旗银行大厦”、“东方蓝宝石大厦”、“中国太平金融大厦”的LED全彩显示灯光幕墙上,已实现法治公益广告“三屏联动”,即每个月的第一天都会播放法治宣传内容,为陆家嘴的夜色增添靓丽的法治元素。

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