2016年,市委市政府对临港实行新一轮为期3年的“双特”政策。日前,临港管委会公布了新“双特”政策实施以来各项重点工作的“成绩单”:全年完成固定资产投资250亿元,同比增长9.6%;完成税收收入95亿元,同比增长34%。上海极地海洋世界等一批重大功能性项目加快建设,社会事业项目有序推进,临港重点推进的智能制造项目,也得益于“双特”,撬动社会资本投入约44亿元。
新一轮“双特”政策由“1+3+X”组成。其中,“1”是指市政府发布的《关于深化完善“双特”政策,支持临港地区新一轮发展的若干意见》及浦东新区政府制定的“关于支持临港地区新一轮发展的实施意见”;“3”是临港管委会出台的新一轮产业、人才、城市功能的三方面配套政策;“X”是临港管委会制定的若干个操作细则和管理办法。
2016年是新“双特”政策实施的第一年,临港地区各项重点工作发力前行。
围绕科创中心主体承载区建设除产业发展和重大项目外,在临港,一批重大功能性项目加快建设。上海极地海洋世界进入地下工程施工阶段,预计在明年7月底建成营业;WinterStar冰雪之星项目于去年11月11日签订商务合作协议,正在办理土地出让手续和合资公司成立事宜;21万平方米“滴水湖国际会议中心·雅辰酒店”开工建设;港城广场一期27.6万平方米完成桩基施工,全面进入地上工程建设阶段,计划于今年年底建成投用,成为临港地区又一新地标;双定双限房启动政策调整前期研究,一期项目第二批次房源正式交付、第三批次房源完成供应配售,二期项目实现结构封顶。
一批社会事业项目有序推进。中央美术学院“中法艺术与设计管理学院”举行了启动仪式,将于今年9月正式对外招生;中英国际低碳学院,由上海交通大学与英国爱丁堡大学、帝国理工学院、伦敦大学学院合作,选址已明确,计划于今年4月签署协议,9月对外招生。
此外,上海天文馆于去年11月8日开工建设,预计将于2020年建成投用,届时将成为全球建筑面积最大的天文馆;上海电力学院一期按照节点目标加快推进,部分多层单体实现结构封顶,二期部分工程年底桩基开工;帆船训练基地项目已经完成陆域和码头部分方案设计,近期将启动规划调整工作。
一批基础设施项目全面提速。春花秋色海绵化城市公园、新建地区路网骨架海绵化等7个示范项目启动实施,80米环湖景观带改造4.8公顷样板工程建设全面完工,B、C、D区32.5公顷开工建设;北岛、综合区、科技城等重点板块综合管廊建设正全力推进,其中,北岛西路1公里示范段完成主体结构,水芸路等14.8公里综合管廊开工建设;综合交通体系方面,加快推进沪芦高速——海港大道节点打通工作,启动18.9公里中运量交通1号线规划研究。
2016年临港专项资金共40亿元,涉及产业扶持资金达11.8亿元。其中智能制造项目专项6.7亿元,共55个项目,撬动社会资本投入约44亿元。战略性新兴产业3.8亿元,共6个项目,包括300毫米大硅片国家重大专项。2016年,根据产业发展需要,临港管委会委托浦东科投联合社会资本发起设立一期规模为50亿元“临港IC装备和材料产业基金”,联合临港集团发起成立一期规模为10亿的“智能制造产业母基金”,将为临港产业发展提供金融助推器。
此外,临港在城市管理方面,启动智慧城市建设;积极转变政府职能,产业项目系统集成式审批改革经验在全区范围内复制推广。在人才集聚方面,推动实施更加精准灵活的人才政策,加快集聚多层次创新人才,健全完善人才住房保障体系。在民生保障方面,临港着力解决热点难点问题,妥善解决大治河南岸生态环境综合整治、芦潮港危险品仓库隔离带居民动迁等问题;着力保障社会民生,加大财政投入力度,完成医疗惠民、教育惠民、健康惠民、服务惠民等十大类实事项目。基本完成芦潮港社区等4所公建配套学校建设前期工作,促进优质教育资源均衡发展。
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