上海市机动车额度管理办公室10日表示，上海将调整当前的车牌拍卖规则。从明年起，本市机动车额度投标拍卖将试行一次性公布全年额度投放总量、每月设置统一“警示价”以及个人单位分场拍卖等措施来引导竞买人理性出价。不过记者在采访中发现，不少计划购车的市民对于新规的看法并不一致。 

个人和单位将分场拍卖 

据上海市机动车额度管理办公室相关负责人介绍，2014年本市总共将投放机动车额度99000张，比今年少了1万张左右。除春节、“五一”、“十一”假期节前一个月的投放量为9000张/月外，其余月份的投放量统一为8000张/月，并且每月的“警示价”都统一定为72600元，而这一价格正是今年4月份施行“警示价”以来最低一次的“警示价”价格。 

“我们希望通过连续设置‘警示价’，降低大家对出价的预期。”上述负责人称，拍卖流程跟现行操作方法无异，即竞买人首次出价阶段出价高于“警示价”，系统将不予接受，第二阶段价格修改方法不变。 

此外，明年的车牌拍卖还将试行个人和单位分场拍卖。其中，单位车牌的额度占年度总量的10%，也就是说，明年99000张牌照中，可供个人竞拍的车牌数量为89100张。单位额度拍卖将在个人额度拍卖后进行，起拍价为个人额度的成交均价，“分开以后，主要是要把私企对价格的助推作用进一步削弱。” 

市民普遍忧虑拍牌成功率 

“从‘警示价’设置以来的效果看，对于抑制车牌价格持续上涨的作用很明显。换句话说，明年上海车牌的价格将维持在一个相对稳定的价格区间内。”一位4S店的工作人员如是告诉记者。 

2013年内，沪上车牌价格的波动可谓“一波三折”。前三个月，上海私车牌照价格“一月一破”临近万元关口，三月份的平均中标价达到91898元的历史高点，迫使相关部门出台包括“警示价”在内的“组合拳”政策。令得沪上车牌价格迎来一波“六连跌”，9月份的平均中标价一度回落到73492元，落差达到18406元。而在10月份甫一放开有条件启动“警示价”的新政后，又把平均中标价推高到83723元，触及“涨幅超过6%”的启动条件，因此今年最后两个月又连续重启“警示价”，价格为74900元。 

对此，不少计划在明年购车的市民在接受记者采访时表示，“价格低的话我们当然会欢迎。但是拍牌中标率最低一次的9月份只有四分之一，而且周围不少朋友都是屡拍不中，所以我们比较担心拍牌成功率的问题，可能还是会找代拍公司。” 

此外，尽管相关管理部门把2014年度的“警示价”锁定在今年最低的一次“警示价”，但仍有部分市民表示出了自己的疑问，“价格虽然限制了，但中标率也下来了。这似乎跟北京的摇号没什么区别，还要花上一大笔钱，是不是跟市场规律不太相符？” 

二手车牌是否卷土重来成疑 

值得一提的是，调整后的拍卖新规还规定，明年1月1日起，“新增机动车额度仅用于本市新增车辆上牌”的措施将调整为“二手车带牌过户后半年内不得车牌分离，二手车带牌过户将不再受限制。” 

与此同时，原“新增机动车额度首次启用后三年内不得带牌过户转让”、“二手车存量额度转让价格不得超过最近一次机动车额度拍卖成交均价”等措施将继续执行。 

“理论上来说，到明年6月份，就会有成规模的新的二手车牌可以流入市场。一旦出现市民想拍新的车牌但一直拍不到的情况，可能就会把目光投向二手车牌的市场。”上述4S店的工作人员表示，尽管新规辅以后面两条限制措施，但是此前通过其他收费名义从而“做低”发票上的车牌价格的现象并不鲜见，“也就是说，二手车牌市场的确存在大量需求的可能，尤其是在传统‘金九银十’的销量旺季之前。” 

至于到时的二手车牌价格，他指出，“市场上存量车牌的数量目前尚不可知。而新规是否能够降低竞拍预期，使竞拍人有一个相对平稳的心态，这将会起到重要作用。”