数字有温度，市场有表情。2012年以来，浦东作为上海建设国际金融中心的主战场，在财经领域取得 

了多方面的重大突破。

营改增：初战告捷

如果说营改增是一场硬仗，那么作为首批试点的上海初战告捷。2012年1月1日，上海 

包括交通运输业和研发与技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询服务等6个现代服务业领域实行“营改增”。 

对于第三产业增加值已经占到了地区生产总值57.3%的浦东来说，“营改增”的试点影响不小。从浦东较为发达的物流辅助行业来看，浦东现代物流行业协会秘书长陶惠民表示，从试行一年的情况看下来，由于营业税并入增值税后，可以有所抵扣，浦东1000多家交通运输业企业肯定受益，特别是大件物流、仓储租赁等行业。 

而在一份国家统计局上海调查总队日前公布的“营改增”试点部分企业调研结果中显示，自2012年1月1日试行以来，有64.1%的受访企业税负减轻或基本不变，24.2%的企业税负下降超过30%。在试点涉及行业中，物流辅助服务业和有形动产租赁服务业受惠最多，均有八成以上企业税负减轻。根据浦东发改委的数据统计，截至5月底，浦东共有2万户左右企业纳入了营改增试点范围，试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税负约7亿元。 

对此，上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆称，“试点的成功标志着上海率先在“1+6”行业领域打通了连接二、三产业的增值税抵扣链条。 

从制度上基本解决了货物与劳务税制不统一和营业税的重复征税 

问题。”

沪版OTC：任重道远

开一个场子容易，做好一个场子难。有着“沪版OTC”之称的上海股权托管交易中心于2月5日正式开张营业，非上市股权交易市场也正式启动。只是截止目前，在股权托管交易中心开户的500多户中，90%是个人投资者，仅10%为机构投资者。 

从交易中心的活跃程度来看，尽管开业首日的交易额一度达到243.1万元，但在之后的一周起，成交量就不尽人意，一直至今。机构冷看，交易冷清的背后，是所谓“沪版OTC”市场机制的不健全——19家挂牌企业，仅有6家可交易。 

对此，上海股权托管交易中心也一直努力扩大自身影响力。近日，其与上海银行举行了“战略合作协议签约仪式”，发布了双方合作创设的“场外交易市场股权质押贷款”产品，双方将就协同加强中小微企业金融服务进行全面合作。 

上海股权托管交易中心总经理张云峰表示：“所有的场所都面临一个共同的问题，第一是交易不活跃，第二是融资难，第三是生存难。” 

如何做好场子，未来的“沪版OTC”路途漫漫。

新三板：效果初显

历经3年多曲折变化，“新三板”扩容大计终于尘埃落定。 

8月3日，中国证监会宣布，经国务院批准，决定扩大非上市股份公司股份转让试点， 

首批扩大试点除北京中关村科技园区外，新增上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区、天津滨海高新区。 

其中，作为上海高科技中小企业集聚地张江的入选，让园区内不少中小企业看到了融资的可能。截至12月末，上海共有8家企业成功挂牌，其中5家为浦东企业，占比超过60%。此外，还有30余家企业已经与中介机构签订了“新三板”推荐挂牌协议。 

事实上，“新三板”的发展原本就被业内人士认为是完善我国多层次资本市场的重要一环。在新区日前召开的企业上市工作联席会议第三次会议中就提到，随着“新三板”的扩容以及上海股权托管交易中心的开业，上海，尤其是浦东新区的企业上市后备力量充足，已经形成了“金字塔”结构的合理梯队。随着今年多层次资本市场建设的推进，已初步扭转了过去千军万马过IPO独木桥的局面，正形成各类企业到不同的市场中各取所需的中小企业融资新格局。 

至于“新三板”的未来，西部证券场外市场业务总部总经理程晓明在一场针对张江园区中小企业开设的培训会上表示，预计今后每年能上500至1000家“新三板”企业，最终可能达到上万家。届时，国内证券市场的格局将会呈现上交所、深交所的场内市场，涵盖 

主板、中小板、创业板共5000家上市公司，年退市率为3%以上；以及以设立在北京的中小企业股份转让有限公司为主的场外市场，规模或将达到10000家，年退市率为5%以上。

商业保理：先行先试

12月19日，作为国际贸易链条中不可或缺的组成部分，商业保理业务落户上海浦东，成为国内两个获批该项目的地区之一（另一为天津滨海新区）。 

首批试点的企业共有8家，包括外资、国资和民营企业。从股东背景来看，有4家为融资租赁企业、3家为第三方支付企业、1家为贸易商。业务模式主要集中在厂商租赁保理、供零商保理、贸易保理和商业服务保理4个领域。 

根据浦东新区商业保理改革试点总体目标，至2013年末，浦东将吸引30家保理企业落户，“十二五”期末增至100家。经测算，这100家商业保理企业将产生50亿至80亿元左右的投资规模，将带来250亿至400亿元左右的融资额度。 

浦东商务委副主任孙永强称，商业保理业务在浦东开展，最大的受益者将是中小型贸易企业。他表示，与国外独立商业保理公司居多的情况相比，国内目前多由银行提供保理服务，且只针对大客户。而商业保理的进入，能保证中小型供应商较快地拿到本应买方给付的货款，从而组织第二次的采购、生产，加快资金周转，规避货款难以收回的风险。这对于促进上海国际国内贸易发展，服务长三角乃至 

全国企业来说，都很有利。 

对此，商务部外资司司长刘亚军表示，继在上海浦东新区、天津滨海新区的商业保理试点正逐步开展之外，商务部目前正在研究CEPA项下的 

广州与深圳商业保理试点，并且还将进一步扩大试点地区。

银行二总部：开启先河

3月20日，中国银行上海人民币交易业务总部正式落户陆家嘴，成为中国四大国 

有商业银行中首家在沪设立“第二总部”的银行。此举为正在推进中的上海国际金融中心建设提供了有力支持，也意味着现有金融机构的人民币业务开始向上海汇合，上海开始迈向全球人民币中心。 

中国银行上海人民币交易业务总部的业务范围包括：人民币债券自营交易、货币市场交易、贵金属交易业务和金融机构业务。中国银行董事长肖钢在挂牌仪式上表示，业务总部成立后，将为海内外金融机构搭建起人民币交易的重要平台，极大地推动人民币交易业务发展，为上海国际金融中心建设提供有力的支持。 

在“二总部”正式落户上海浦东之前，中行总行高层就曾公开透露，“二总部”开展的业务，其权限视同总行。此外中行还筹划在上海设立跨境贸易结算总部，筹划的信托登记中心建成后也或将归并到第二总部。 

金融机构的积聚，尤其是银行总部的积聚，对于国际金融中心的建设意义非凡。作为建设国际金融中心的“主战场”，浦东对于银行总部的吸引力越来越强。据悉，除了中行之外，另外三大行工行、农行、建行也在酝酿设立上海第二总部。 

建行和农行的总部大楼已在浦东船厂区域建成，上海船厂地块日渐变身银行“总部园”。据悉，在总面积25万平方米的上海船厂地块上，沿银城路规划了8幢高级 

写字楼，可以容纳8—12家银行地区总部办公，开发方立志要将这条路变为“中国的华尔街”。

新兴金融：集聚发展

融资租赁、小贷公司、银联、第三方支付、票据经纪……伴随着新兴产业、新兴科技、新兴市场的发展，新兴金融逐步发育壮大。今年以来，这些新兴金融业态在浦东发展迅速，使浦东新区渐成新兴金融集聚地。 

今年，新区有长江鼎立小贷公司、金桥小贷公司等多家小贷公司成立，使新区的小额贷款公司达到14家，总注册资本21.6亿元，在全市各区县中居于首位。浦东新区金融服务局相关负责人曾介绍，新区小贷公司发展呈现四大特点：数量稳步增长；投资主体多元化，国资、民资、外资共同参与；分布渐趋合理，逐步覆盖街镇和产业园区；经营模式多样化。 

融资租赁行业亦高速增长。从去年底的40多家，在不到一年时间内即增加到70多家，约占全市的七成、全国的两成。总注册资本超过了310亿元，是2009年初的3.7倍。 

另外，在拍拍贷、融道网、你我贷等先后在浦东出现之后，浦东的网络信贷行业又出现了“豪门”身影。平安集团下属的网络投融资平台—陆金所，和证大集团下属的互联网微金融服务平台—证大e贷，都已在浦东运行。 

现在，浦东新兴金融机构数量和规模均在全市领先。其中，股权投资企业有878家，小贷公司14家，融资担保公司13家，村镇银行2家；在支付结算方面，浦东有13家企业获得央行的许可证；在票据中介方面，上海普兰金融2011年票据金融服务突破4万亿元，企业客户达到2万多家，已成为该行业的领头羊。 

在今年6月份由中国社科院金融研究所和浦东新区金融服务局共同主办的“2012中国新兴金融发展论坛”上，专家们在建言新兴金融发展路径的同时还指出，浦东新区作为上海国际金 

融中心建设的重要承载地，培育和引导各类新兴金融活动、更好实现金融服务实体经济，将为中国金融的发展与改革提供积极探索和示范作用。

见习记者  陈洁  王延 本报记者  陈烁浦东报道