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“数说”浦东:创新驱动策源地

2020年11月26日 10阅读 来源:浦东日报 2012-08-03 00:00:00

几天前,上海浦东张江高科技园区迎来建园20周年的纪念日。“张江”这两个字,从标注生产咸菜、菱角和酱油的一个上海小镇,到成为中国最新科技和创新的代名词,用了不到20年。而浦东,从“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”中的“穷乡僻壤”,到“中国改革开放的象征”和“上海现代化建设的缩影”,用事实创造了令人惊叹的“中国速度”。其间的内生动力何在?答案就是——创新驱动、转型发展。 

59.3%支撑成长曲线 

7月23日,上海市公布了今年上半年的经济数据,上半年实现生产总值9552亿元,同比增长7.2%。而在上海经济版图中占有重要位置的浦东新区,上半年经济运行也走出了一条趋稳回升的增长曲线,1到6月浦东地区生产总值(GDP)同比增长超过8%。 

在浦东开发开放的前21年里,浦东每年GDP的增速都是两位数,即使面对严峻的形势,浦东在今年上半年的GDP也稳在了8%之上。数字背后的结构更重要。上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟说,浦东推进转型发展,不仅是提升规模和做大总量,更重要的是要做强功能,发挥辐射服务作用;要凸显高端,推进产业结构优化升级;要提升效益,增加财政收入,提供高质量的就业机会。 

浦东的产业结构向着更为健康的方向持续转型。今年上半年,浦东第三产业同比增长11.6%,对经济增长的贡献率达到76.7%,占生产总值的比重达到59.3%,比去年底提高2个百分点。 

今年以来,以金融、航运、贸易、社会服务业等为主的第三产业保持稳定较快增长,成为支撑浦东经济增长的主导力量。数据显示,今年1至5月,金融市场成交额增长明显,证券市场成交额21万亿元,增长10.8%,增速快于一季度5.1个百分点。期货市场成交额增长15.2%,中国金融期货交易所成交额增长48.2%。功能性机构继续集聚,1至5月,22家监管类金融机构、144家股权投资机构、20家金融专业服务机构入驻浦东。 

航运中心和贸易中心建设方面,一批功能性先行先试项目继续深化,国际贸易结算中心试点扩大到20家、专用账户贸易额超过50亿美元;融资租赁新引进16个母公司和项目公司。上半年,浦东新增航运及相关企业240多家,完成集装箱吞吐量1437万标箱、机场货邮吞吐量142万吨,外贸进出口总额1178亿美元。总部经济方面,着力优化运营环境,成立新区总部经济共享服务平台,联手海关等部门推出支持总部经济发展的14条新措施,上半年新认定跨国公司地区总部14家、央企民企区域总部13家。 

迪士尼、前滩和临港地区是浦东乃至上海未来发展的潜力所在,上半年这些区域的开发建设也驶入快车道。定位于打造世界级旅游目的地的迪士尼地区市政配套工程正按节点目标顺利推进;定位于体育传媒文化集聚区、非金融类跨国公司总部和“跳变型”企业总部集聚区的前滩地区,控制性详规批复接近完成,基础设施将全面开工;定位于战略性新兴产业集聚地和现代化滨海新城的临港地区,将加大投入力度,加快开发进度。 

0之上的蜕变 

每一秒钟,有多少人在刷中国银联卡?6月11日下午15时17分的某一秒里,位于上海市金融信息服务产业基地的中国银联信息总中心电脑显示,有720笔交易在进行。中国银联在张江发展十年,走出世界金融史上的奇迹:从零到全球第三。 

每一秒钟720笔交易,对中国银联来说远远不是峰值,在这个时间段之前当天的峰值是1200笔,而节假日时的数字就更加惊人了。数据显示,截至2012年第一季度,具有自主知识产权的银联卡(卡号以62开头,卡面有“银联”标识)共计发行25亿张,约占国内银行卡发卡总量的80.7%,银联卡持卡人超过8亿,“银联”成为国内持卡人的首选品牌。 

在中国银联成立之前,中国的银行卡业务发展缓慢,到2001年银行卡跨行交易仅有917亿元。中国银联的成立,成为我国银行卡发展的“拐点”,银行卡交易开始超常规增长,2011年银行卡跨行交易达15.9万亿元。目前,银行卡在境内受理商户、POS、ATM分别是银联成立前的17.2倍、17.5倍和7.6倍。 

在浦东实现巨大蜕变的,还有临港产业区。这块东海之滨、数十平方公里的滩涂之地,曾经是上海最穷、最低洼的地方,被百姓们随口叫了个“泥城镇”。如今,从泥潭里一跃而起的临港产业区,已成为上海乃至“中国制造”的新高地。 

8年时间,56平方公里,引进176个高端装备制造项目,临港产业区2011年实现产值456亿元,2015年将实现产值1200亿元,拉动整个临港地区产值达5000亿元。 

在临港产业区,几乎每一幢厂房里都有着一个“最”: 

——我国第一台自主知识产权的3.6兆瓦海上风电机组,世界第一根百万千瓦级超超临界汽轮机低压焊接转子; 

——国产大飞机核心、国内第一台自主知识产权的C919大飞机发动机; 

——全国第一台自主设计的二代改进型核电百万千瓦级蒸汽发生器,第一套国产化率100%的百万千瓦级核电站堆内构件…… 

临港集聚的,是中国最短缺、最核心的装备制造产业项目。临港坚持的,是高端制造、极端制造、自主制造不动摇。这一切,将填补我国在事关国计民生与核心利益领域关键技术、关键装备上的空白,实现自主创新和技术突破,努力打破高端装备制造领域受制于人的局面。 

4+3+1的布局 

植物向上生长,是因为有根系在土壤里汲取营养。城市的发展,动力源自何处?迈向开发开放第3个十年,浦东总结过去、放眼未来,全新的格局已经形成:在4+3+1的发展区域寻找新的驱动力! 

我们问陆家嘴:金融城靠什么继续吸引各路金融机构?我们问张江:年轻人在这里能否继续实现梦想?我们问综保区:自由贸易园区到底有多远?我们问金桥:传统制造业园区的下一站在哪里?我们问后世博:用多久能再造甚至超越陆家嘴?我们问临港:人气来自何方?我们问迪士尼:童话中的城堡在浦东会是什么模样?我们更想问的是,在保持了高速发展的22年后,浦东靠什么继续前行?靠什么继续成为中国改革开放的领头羊? 

实现这些目标,浦东将以综合配套改革试点为动力,坚持“开发主导、充分授权”原则,紧紧依托一批国家级、市级开发区,进一步完善生产力布局,充分发挥"4+3+1"重点区域在产业升级、制度创新和扩大开放等方面的主战场、领头羊作用。 

请看4个先发效应地区:陆家嘴金融贸易区,未来将成为上海国际金融中心的核心区域、上海核心中央商务区的重要组成部分、具有重要影响的高端航运服务集聚区;上海综合保税区,将重点发展国际贸易、航运服务、现代物流,促进贸易便利化,积极探索具有自由贸易园区特征的功能拓展;金桥出口加工区,在已有的汽车、电子信息、新能源、生产性服务业之外,信息通信产业(ICT)功能板块和生产性服务业将更具活力和竞争力;张江高科技园区,下一步将着力推进股权激励等改革试点,努力建设世界一流的高科技园区。 

再看3个新拓展区域:临港地区,浦东将举全区之力强势推进,全力打造创新创业高地和成本洼地,临港将成为产业功能和城市功能有机组合的综合性、枢纽型、现代化滨海新城;国际旅游度假区,依托迪士尼乐园,加快建设世界级的国际旅游度假目的地;世博地区,将加快形成集总部经济、文化会展、生态人居为一体的城市公共活动中心,建设成为上海国际化新地标。 

还有一个"1"已经显出雏形——区域面积154.6平方公里的祝桥地区,坐落着中国商用飞机总装基地和浦东国际机场。未来五年,国产ARJ21支线客机将交付运营,C919大型客机将实现首飞。借鉴美国西雅图、法国图卢兹等发展经验,这一地区将加大民用航空制造、高端航空物流等重点产业的培育力度,努力建设成为世界最大的航空产业城之一。 

上海市政协副主席、浦东新区区长姜樑说,"4+3+1"地区的设置,是生产力布局,也是制度安排。“十二五”期间,浦东将进一步加快城市化进程,以适应产业快速发展、人口大量集聚的需要;还将加快重大基础设施建设,计划三年内投入1000亿元,内部重点加强南北道路对接,使南北交通更加顺畅;尽快打通沿海大通道,形成内部环通和外部联通。 

10000亿的未来 

扎实的现在,是为了走出美好的未来。到2016年,浦东力争地区生产总值达到万亿元。 

未来5年,将是两区合并战略效应不断显现、综合配套改革不断深化的5年,是功能建设加快推进、重点区域开发取得重大突破的5年,是公共服务加快完善、人民生活水平不断提高的5年。 

随着上海金融交易广场、上海中心等新载体的投入使用和资源配置能力、金融创新能力的不断增强,具有全球吸引力的金融城将基本建成。 

随着“三港三区”联运不断深化、贸易便利化加快推进,国内最大的航运枢纽港、最重要的国际贸易基地功能将进一步凸显。 

随着中科院浦东科技园等创新基地全面建成,承接国家重大科技专项等科技攻关项目的能力不断提高,张江自主创新的示范引领作用将显著增强。 

随着民用航空、生物医药、新能源、信息通信技术、海洋高新等一批产业化基地加快建设,战略性新兴产业主导区的功能将进一步强化。 

随着迪士尼乐园开园、世博地区开发建设加快推进,将有力提升沿黄浦江和中部区域的发展,推动浦东现代服务业实现新的跨越。 

随着临港主城区和产业区的全面开发,区、港、城联动不断深化,龙头项目、创新企业、创业人才将加快集聚,初步建成面向太平洋、连接长三角的未来之城。 

随着外高桥森兰、张江中区等一批重点项目基本建成,国家级开发区的产城融合将进一步深化,浦东宜居宜业的优势将不断增强。 

随着上海纽约大学面向全球正式招生、上海国际医学中心等项目建成使用,浦东教育、医疗等领域的国际化水平将得到进一步提高。 

随着城市综合服务功能不断完善和城乡一体化的深入推进,浦东外向型、多功能、现代化新城区将更加形神兼备,人民群众的幸福生活将得到更加切实的保障。 

22年前的春天,浦东在地图上毫不起眼。而世纪伟人邓小平已经洞察到这片土地的潜力:浦东开发开放要成为一项跨世纪国家战略。“开发浦东,这个影响就大了,不只是浦东的问题,是关系上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。” 

浦东为改革而生、因改革而兴,浦东未来的出路就在于创新驱动、转型发展。今后五年,浦东将以加快转变经济发展方式、进一步提升国际竞争力为主线,努力建设科学发展先行区、“四个中心”核心区、综合改革试验区、开放和谐生态区。 

咬定主线不放松、心无旁骛谋发展。浦东,许自己一个瑰丽的未来。

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