2011年，周家渡社区（街道）党工委、办事处，将依托社区综合管理联动和社区公共服务网络“两个平台”，以“问题、项目、需求”为导向，以党建工作为保障，结合浦东新区创评全国文明城区工作，探索创新社区管理模式，密切联系群众、切实服务群众，进一步提升社区建设管理和公共服务水平，继续深化“城市让生活更美好”的主题，努力把周家渡社区打造成为“管理有序、便捷高效、安全稳定、文明祥和”的现代城市社区。

社区管理

加大管理力度提升公共服务水平

建设社区综合管理联动平台。探索实行网格化的社区管理机制；建立服务、管理、执法为一体的城市综合管理“大联动”工作机制；着重在“优化功能，细化服务”上下功夫，努力将社区服务做精做细。

优化社区公共服务网络平台。探索网络化综合服务机制，增强区域内公共服务能力，加快形成“3＋5＋X”公共服务模式；突出“需求导向”，深化社区服务平台建设，积极引进社会化服务项目。

建立健全居民自治制度。健全社区自治组织体系，在相关具备条件的居委进行“居民自治、社会共治”管理模式试点；完善社区民主管理制度，扩大社区居民自治范围；优化社区干部队伍结构，增强社区管理和服务能力。

构建和谐劳动关系。以新增就业岗位和控制失业登记总量作为社区促进就业工作的重中之重来抓，有效降低社区失业率；完善劳动争议多元化调处机制，扩大集体合同制度覆盖面、增强集体协商和集体合同的实效性，把劳动关系三方协商机制运作落到实处。

做好社会保障工作。及时更新特殊困难群体信息库，细化突发矛盾应急预案；加强主动排查，引导群众通过合法、合理渠道表达诉求以及解决实际困难；通过政策宣传、心理疏导相结合，用足用好政策，对生活确实困难的家庭和人员落实帮困措施。

市容管理

巩固世博成果构建整洁靓丽社区

探索市容环境管理新路径。制定《关于世博后市容环境管理工作的意见》，并在实践中总结经验，纠正问题，不断优化；探索集约化综合管理的市容环境管理方法，以达到整合力量，减员增效，常态长效。

解决市容环境“瓶颈”问题。指导各居民区做好业委会、物业公司之间的协调；定期对居民区环境管理情况进行检查，及时督促整改；征求居民区意见，加强对各物业公司考核；重点对影响环境秩序的乱设摊、乱堆物、乱停放及违章搭建等行为加强整治。

提高突发事件处置能力。健全应急组织管理体系，根据工作预案加强应对演练；抓好禽流感防疫、食品卫生安全以及健康促进等方面工作，加大整治力度；在探索实行“居民自治、社会共治”的基础上，在相关条件成熟的居委进行公共卫生管理模式创新试点。

平安社区

矛盾不出居委实现社区长治久安

加大法制宣传力度。利用重点时节开展法制宣传工作，增强社区广大干部职工、居民群众的法制意识；做到“社会矛盾预防在先，矛盾纠纷苗子排查在先，纠纷发生调解在先，群体性事件防激化在先”；加大人民调解组织化解矛盾纠纷力度，形成人民调解、诉讼调解、行政调解的有机结合与互动。

建立联动工作机制。与各部门、各职能单位开展联动、联调、联控工作，共同化解疑难矛盾；坚持社会治安安全治理联席会议制度，确保治安联防工作稳步推进；加大对社区居民的治安防范宣传力度，增强平安意识；加大联合执法力度，强化发现机制、沟通机制、协调机制、整治机制。

做好禁毒等工作。加强宣传，营造全社会抵御毒品的氛围；关心吸毒人员的生活、工作；从物质上、精神上加强关心，增强他们对社会的认同感与社会责任感，使其完全融入社会。

文明社区

增强文化实力提升文明水平

创评工作有序扎实开展。在浦东新区争创全国文明城区过程中，周家渡街道创评工作注重在实效上下功夫，做到“三个统一”，即统一思想，统一指挥，统一步调；“四个结合”，即文明城区创评要与解决社区老大难问题、社区管理创新、社区管理长效常态、提升社区凝聚力和居民素质相结合；“五个到位”，即在行动上要做到领导到位、责任到位、监督到位、人员到位、资金到位。

做好典型宣传。培育典型，为后世博期工作提供学习的范本；发挥舆论引导作用，注意正面宣传，形成积极健康的舆论氛围和环境。

强化文明认同感。建设学习型社区，提升居民综合素质和社区文明程度；深化双拥模范城区创建工作；通过中心组学习、东方讲坛等形式，推动学习型党组织建设。

弘扬志愿精神。加强对社区志愿者文化理念、人际交往能力、专业服务技能等专业培训和系统培训；探索志愿者队伍长效管理运作机制，形成具有周家渡特点的志愿服务管理运作体系。

培育文明风尚。丰富品牌项目的内涵，巩固特色活动成果，开展“优秀文化项目评选命名活动”，策划一批具有周家渡特色的品牌群众文化活动，激发居民对社区的认同感和归属感。

经济发展

营造“亲商、安商、稳商”环境

进一步优化经济结构。加强对社区经济发展规划以及各种资产管理的指导力度，为社区（街道）发展目标的实现创造良好的商业氛围，并实现社区经济的稳步发展。

完善所属企业的各项管理制度。建立完善以总经理负责制、各部门经理责任制和职工岗位责任制的管理制度；建立目标考核激励制度；建立培训制度，提高人员业务素质。

探索多渠道的招商方式。大胆探索多渠道的招商方式，确保社区经济稳步增长；实现2011年新区下达给街道的3.35亿税收任务目标；在“十二五”期间，逐步实现集体经济环比递增5-8%的任务目标。