8月13日，浦东新区政协与浦东时报社联合举办沙龙活动，邀请政协委员共话“如何”。

“浦东干部们要丢掉‘不愿改、不必改、不会改、不放心、不敢改、不畅通’的六‘不’思想。”市委常委、区委书记沈晓明在三届区委八次全体会议上的讲话，提醒全体浦东人：浦东又到了亟需解放思想的关口。在沙龙上的发言中委员们表示，浦东的发展和成长伴随着一次次的解放思想，这次解放思想的大讨论意义也非常重大。着眼所从事的行业背景和不同的工作环境，围绕解放思想，他们提出了一个个具体的建议。

□本版文字本报记者 赵天予 本版摄影本报记者 朱泉春

俞家祥

上海浦东土地控股（集团）有限公司副总经理

在国企改革中勇于担当

对于国有企业来说，企业管理人员需要在解放思想方面考虑什么？我认为是在国有企业改革中如何勇于担当、勇于实践。资本的本质是逐利，逐利就会有风险，这推动了企业家争取、进取和敢于担当。国有企业本质上也是企业，国有企业改革要求管理人员必须具有企业家的精神。

在培育选拔这样的企业家时，我们要注重评价体系和激励体系。评价系统要有别于党政系统，例如同样的“德才兼备”，对于企业家来说，做好了企业就是最大的德，国有企业需要企业管理人员忠诚于国资；例如“群众公认”，企业是为了政府和社会需要存在，如果能满足这些需要，对于企业家来说就是做到了“群众公认”。

丁瑜

上海枫联股权投资管理有限公司董事长

注册公司应与国际接轨

现在我们讲“大众创业、万众创新”，创新创业的第一步就是注册公司。浦东理应要走在全国最前列，但是在工商注册这一块，我们比其他区更严一点。创业也是要激情的，我在加拿大工作过，温哥华路边就设有供创业者注册公司的机器，创业者申报手续非常方便。浦东应该在这方面与国际接轨，比如可以在网上办的事情尽量在网上办理，没必要都跑到工商局去。

我们曾经为注册公司准备了20个名字，等了10天才批完却说不行。今年我们在浦东注册了好几个企业，要求法人代表都要到现场签字，这对于创业人来说不太现实。

我心目中浦东应该走在改革最前列，其他地区不能实施的，我们也可以先行先试。

蒋志伟

上海海事大学图书馆副馆长

依靠智慧走“无为”之路

我们说献“一计、一策、一言”，今天我主要献言，我要谈两个词，反思和智慧。

首先是反思。解放思想是改革开放后频率最高的词，但是到今天还在说解放思想，这就需要反思了，我们要解放的是什么思想？我觉得要反思，要想清楚解放什么，怎么解放。

第二个是智慧。现在我们遇到的事情不比以前，要放在大的国际背景下，环境非常复杂。我们需要“无为”，这不是无所作为，而是“无不为”，也就是顺势而为，减少干预。现在出现了一个新名词，负面清单，其实这个思想中国古代就有了，刘邦约法三章，就是负面清单。

浦东怎么走“无为”这条路，是需要智慧的。减少干预，做好政府负面清单管理，是浦东真正解放思想的核心。

陆天一

浦东新区妇女联合会副主席

关注女性干部的培养

7月初，党中央召开群团组织会议，提出“革新勇气、责任担当、为党分忧、为民谋利”，围绕责任担当，妇联工作一定要改革创新。

浦东在人才培养和使用时，需要注重人才培养机制的顶层设计，开展培养操作环节的方案细化，跟踪培养计划的落实和反馈，打通人才培养使用的渠道，特别是要关注女性干部、党外干部的培养，建立一个持续稳定素质优化的干部队伍。

另外，浦东要出台改革创新的容错机制，梳理容错负面清单，界定容错范围，根除那些拴在敢改革、能改革、善改革的人身上的“麻绳”。

浦东还应该加大力度，为社会组织提供更加适合的生存环境。

蒋慧工

新区政协经济和科技委员会原常务副主任

破除约束  敢闯“禁区”

浦东体制内的运行机制，已经呈现程式化、官僚化和疲态老化的苗头，这说明解放思想的重要性，它是契合上海和浦东的实际的。

如何让解放思想在浦东落地，我认为要端正指导思想，这就是邓小平“三个有利”的思想。方法可以试、禁区可以闯，有了崇高思想的指引，我们的解放思想能取得更好的效果。

解放思想要找准痛点，浦东最重要的是自贸区和科创中心建设，解放思想也要相对聚焦这两方面，集中力量进行突破。建议经常召集国内外各界知名专家，会同政府根据不同主题进行经常性的研讨。

解放思想不是党政干部、机关干部个人需要解放思想，而是要创造体制机制环境，破除各方面的约束。我认为要注意好三个关系：解放思想和现行运行机制的关系，解放思想与依法行政的关系，解放思想与问责制的关系。

史济刚

上海海鸣船舶科技有限公司董事长

为企业提供更多的便利

解放思想这个词从我们基层企业来理解，有两层意思，一是发现问题，二是解决问题。

一个具体的例子就是两区合并以后S2高速公路问题，政协委员多次建议，希望这条高速公路可以取消收费，去年这个提案被采纳了，到临港的路段免了，但是去南汇还是收费。

钱不是大事，但是从更高的层面来看，浦东和南汇合并后是一个区，区内一条主要道路还在收费，这不合理。这条公路沿线单位为此不断付出费用，希望政协委员提出的建议，通过这次解放思想在浦东落地，再深入一步，把S2公路在浦东沿线的收费取消掉，给沿线企业、居民带来实实在在的好处。

企业注册也是一个很大的问题。现在讲二次创业，我们不断在注册新的公司，也遇到过机构相互推诿，互相扯皮的现象还是存在。希望浦东能进行一站式服务，或者通过网上服务，为注册企业提供更多的便利。

丁伟晓

上海欧申律师事务所主任

打破“法律”与“行政”的僵局

我对解放思想的理解，是打破行政规定与法律矛盾导致的僵局。

清官难断家务事，我的工作中，公司内部的事情是最难处理的。根据公司法的规定，法定代表人的变更只要股东作出决定，原来的法定代表人就被免职了。但是在实际操作中，公司变更法定代表人要登记，需要前任法定代表人与新法定代表人一起去办理手续，或者出具公司公章和法定代表人私章，当公司内部发生矛盾时，这是很难实现的。

这就是法律和行政上规定的矛盾所导致的僵局。从律师思维来讲，应该按照上位法，也就是《公司法》的规定来做。所幸浦东工商局在与我们多次沟通、并提供法院判例后，为我们开了绿灯。

解放思想放在政府的思维层面，可以探讨对于行政机构来说究竟是“法律”在上还是“行政”在上。法律是社会的基本规则，不信仰法律，对所有人都是无益的。

石兴梅

上海诚毅投资管理有限公司管理合伙人

调动人的积极性

我经历过事业单位、民营企业、跨国公司和国有企业。在不同的机制中，都能看到在不同阶段，要做成事情会碰到什么样的困难，这些困难都被解决了，你就成功了，这是靠人来解决的。

解放思想的落地需要克服困难，调动人的积极性，其核心在于人事管理、干部管理。关键要解决容错的机制和干部评价机制，多干活少干活一定是不一样的，要区别开来。要鼓励大家创新，要建立容错的机制；要以人为本，做人性化的管理，对于企业来说也是这样。

建议浦东藉此机会，升级自己的“里子”和“面子”。浦东有自贸区的优势，借此把政务办公的“里子”梳理清楚，程序性的事务要压缩层级，提高政府依法行政的效率。小陆家嘴区域非常繁华，但是浦东还有不少区域破旧、落后，借助迪士尼的机遇，浦东可以把“面子”升级。

黄明贵

上海竺溪股权投资基金管理有限公司董事长

扎根底层接地气

说到解放思想，我想讲一讲自己工作上的体会，给大家借鉴一下。

我们是一家投资基金管理公司，以前有一块业务是债权基金，主要是借给地方政府的，有很多的使用形式。去年之后，地方政府财政方面的限制越来越严格，这方面的竞争也越来越激烈，我们觉得业务越来越难做。

在与多方合作组建了一个新公司后，我们吸纳了一些新的资源，这才发现以前过分夸大了问题的难度。有时候把利益格局做大一点，事情就没有这么困难。大家一起把蛋糕做大，很多事情就能解决。对于浦东来说也是如此，寻找各有难处、但都想做事的第三方，聚集资源把“盘子”做大，站得更高一点，整个事情就能解决。

另一方面，浦东作为经济中心，办事的周期还是较长。盘子大了事情难做可以理解，但是有一点始终要保持，不管领导干部还是具体做事的都要深入群众中，扎根底层，接了地气很多事情都能做好。

钱靖

上钢新村街道办事处副主任

加强学习  解放自我

这次区委全会提出解放思想，我们本身也在学习中。我认为解放思想从宏观上回答了浦东下一步该怎么做。

想要解放思想必须要加强学习，街道脱离了经济职能，但是对于自贸区政策，我们还是要加强学习，比如街道青年的创业就业问题能否用自贸区政策加强推动促进？解放思想也应该求真务实，解放思想不是胡思乱想，必须有根有据，转换一种思路，比如公共利益和私人利益的关系，很多民生需求都是私人利益，该如何解决？

解放思想不妨天马行空，要有一定的前瞻性、根据和充分的想象力。浦东有自贸区，浦东是不是可以有社区自治试验区，政府是否能脱离社会管理，不当运动员当裁判员。

思想解放更多的是自我解放，改变自己的想法，解放思想要先解放自己。

李国弟

新区政协教文卫体委员会专职副主任

为社会组织提供融资担保

解放思想要做到主观和客观相一致，理论和实际相统一。浦东解放思想大讨论很有意义，它不是抽象的，是具体的。

例如现在推广社会组织建设，但其实社会组织起步都很艰难，他们往往起步资金少，发展起来后也因为得不到金融机构的融资担保，难以往更高层次发展。

创办社会组织也是创业，社会组织发展壮大也会遇到融资担保问题，而社会组织也在交税，也在吸纳社会劳动力。但是社会组织融资担保难，融资担保公司也只担保企业，银行也不借款给社会组织。解放思想就是要突破条条框框，建议浦东新区融资担保公司也能为社会组织提供融资担保。浦东新区自己有融资担保公司，中小企业融资担保难有所缓和，能否考虑为社会组织的资金提供保障呢？