“首家汽车金融公司跨境融资”、“首单自贸区理财产品”……记者近日从浦东金融局主办的2015年第二次自贸区金融政策解读会暨金融创新业务交流会上获悉，一大批上海自贸区金融创新业务已诞生或正在酝酿。

那么，金融机构在进行自贸区金融创新时，如果遇到困难怎么办？此次政策解读会传来消息：浦东将搭建自贸区金融混业创新互动机制，在金融机构进行跨机构、跨行业、跨市场的自贸区金融创新时，将协调各方给予支持，推进创新项目落地。

互动机制助力机构创新

浦东金融局机构处副处长门庆兵详解了这一混业创新互动机制：自贸区金融创新情形比较高端且复杂，往往涉及到跨机构、跨行业、跨市场，而银行、证券和保险的监管规则又不同，这些创新如果需要与监管部门沟通或其他类型金融机构配合，可通过新区金融局联络相关的监管部门进行评定与筛选。

“每年重点推进5个左右的项目，对已入选的混业金融创新项目，将协调推进落实，创新项目落地后还将形成案例，并通过解读会对创新案例进行推广。”门庆兵表示。

今年3月份，浦东金融局已宣布，建立地方政府与金融机构合作的创新推进机制，对需要金融局配合协调监管部门的，该局将参与创新项目小组，建立与金融机构深入合作推进创新的新模式。

此前，上海银监局已搭建了自贸区银行业务创新监管互动机制。在此次解读会上，上海银监局相关人士表示，这一创新互动平台并非是突破现有的政策，而是在符合政策导向特别是符合国际惯例的前提下，对一些监管政策并不覆盖或模糊的地方，从立法本意出发，通过该平台进行突破和扶持。

该人士分析指出，银行金融机构上报创新的初步意向，创新互动平台收到后，将重点考察是否符合政策导向、是否以监管套利为目标、是否存在潜在重大风险隐患和是否具备四项基础条件（人员、系统、内控制度、总行授权）等，最终给出“建议试点”、“建议调整”和“建议否决”三种不同意见。

目前，已有境外并购贷款、境外发债担保等多个创新项目在自贸区银行业务创新互动平台上落地。

多渠道搜集机构创新需求

为了更好地促进自贸区金融混业创新互动机制的运作，浦东金融局还将通过调研、座谈和交流会等方式，了解金融机构的创新需求。

在同日举行的金融创新业务交流会上，上海通用汽车相关负责人指出，境外融资模式中，需缴纳所得税（10%）和营业税(5.65%)，两项税收加起来企业需承担约80个基点，占总成本的15.65%，导致境外融资价格高于区内融资和同业借款，“10%的预提所得税是否可以免掉，希望税务优惠配套办法能尽快出台。”

上海通用汽车目前已完成三笔境外借款，累计借款11亿元，资金成本3.5%，加上税费等，已与境内融资成本相差无几。

该人士同时指出，希望银行能够简化FT账户资金出账的流程，提高用款效率。

交银租赁的境外借款日前刚刚完成提款，这是首单签约的非银行金融机构境外借款。该机构相关人士表示，金融租赁公司的飞机、船舶租赁业务需要在境内外设立大量SPV子公司，子公司租金的归集、调拨、使用等资金管理需求特别强烈，“双向资金池模式的适用对象从企业集团能否扩展至金融机构或金融租赁公司，币种上除人民币外，美元等外币币种也应能适用。”

工商银行上海分行已发行了上海自贸区首单理财产品，面向自贸区内FT账户或海外账户本外币资金，依托FT清算和托管账户发行的理财产品，投资于自贸区分账核算单元内或境外账户投融资项目及各类金融资产。

“首单采取理财直接投资模式，为一款债权产品，收益率为3%多。”该人士表示，“未来，该行将以境内资产管理业务为基础，联动境外资产管理平台，以跨境产品线为抓手，围绕新型离岸金融交易平台持续创新。”

为了更好地搜集、了解金融机构的混业创新需求，浦东金融局还酝酿与相关部门联合在浦东图书馆推出浦东资管悦读沙龙，对资产管理的前沿领域进行探索和交流。