上海自贸试验区挂牌后，作为专项司法保障的重要举措，浦东新区人民法院自贸试验区法庭随之成立，如今法庭成立近两年，司法服务保障自贸试验区建设成效如何？昨天，浦东法院发布涉自贸试验区审判工作白皮书和涉自贸试验区典型案件，其中涉自贸试验区典型案件属首次发布。另外，司法服务保障自贸试验区建设第三方评估结果也同期公布。

民商事案件大幅增长

昨天发布的《浦东法院涉自贸试验区审判工作白皮书》显示，2014年11月至2015年10月，浦东法院共受理各类涉自贸试验区案件6423件，包括民商事案件4947件、刑事案件308件、行政案件1件、执行案件1167件，共审结（执结）各类涉自贸试验区案件5264件。

浦东法院院长张斌介绍，涉自贸试验区民商事案件呈现四大特点：案件数量大幅增长；各大片区案件类型分布各异，反映了上海自贸试验区各区域产业发展的特点；涉外案件类型变化，反映了上海自贸试验区涉外交易活动日益活跃的新特点；此外，金融机构及非金融机构融资纠纷同步增长，反映了上海自贸试验区资本市场活跃度高、资金需求旺盛的特点。

司法服务自贸区获赞

过去一年，浦东法院按照公开公正、专业权威、高效便捷的基本原则，进一步优化专项审判机制，扩展多元纠纷解决平台，完善司法公开和诉讼服务，延伸司法保障职能，探索法庭综合改革，全面提升司法服务保障自贸试验区水平。

司法服务保障自贸试验区建设的“成色”怎样？对这个社会十分关注的问题，浦东法院交出了一份优秀答卷。浦东法院委托第三方——华东理工大学法律社会学研究中心，承担了对法院建设的评估工作。研究中心主任李瑜青介绍，本次评估工作从2015年7月30日开始，到10月20日结项。评价指标设定依据我国相关法律法规及规范性文件，由诉讼当事人、诉讼代理人、代理律师等社会主体直接发表意见，评估主体体现随机性，评估方式体现多样性。

从评估情况看，浦东法院及自贸试验区法庭的司法服务保障自贸区建设，获得了评价主体的高度认同。包括诉讼当事人与代理律师、调解当事人和代理律师、政府行政部门工作人员、企业管理人员、人大代表与政协委员以及自贸试验区法庭法官在内的六类评价主体，满意度达到92.232分。

网络购物管辖复杂化

昨天发布的涉自贸试验区典型案件包括6个商事案件、2个知识产权案件、1个行政案件、1个刑事案件，主要涉及国际贸易、商业保理模式创新、网络交易服务与监管、商标使用、劳动者权益保障、外汇收付等领域。

比如在卡得万利商业保理公司与顾某商业保理合同纠纷案中，法院的裁判基于商业保理的行为性质，对商业保理公司业务创新给出了支持的司法态度。浦东法院自贸试验区法庭庭长包蕾说，这对解决小微企业融资难问题发挥了积极作用。

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随着电子商务的快速发展，网络购物消费者投诉不断增加，加强该领域的行政监管成为行政执法的新领域。然而，“互联网+”经营方式下，行政监管地域管辖问题变得复杂化，尤其是对于界定行政处罚案件行政机关管辖依据的“违法行为发生地”的认识产生分歧。

比如在“骆某某诉上海自由贸易试验区质监分局不履行法定职责及不服上海市人民政府行政复议决定案”中，该案裁判基于方便管辖、行政效率及执法有效性原则，对网络销售平台提供者与销售者不一致且住所地不在同一行政监管机关辖区时，如何确定“违法行为发生地”及执法主体作出明确，判决被告胜诉，为网络购物方式下依法科学确定行政机关监管职责及促进消费者有效维权提供了指引。

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涉自贸区民商事案件四大特点

■案件数量大幅增长，反映了上海自贸试验区扩区与制度创新背景下司法需求的全面扩大。2014年11月至2015年10月，涉自贸试验区民商事案件总体数量从687件增长到4947件，增长了6倍多。

■各大片区案件类型分布各异，反映了上海自贸试验区各区域产业发展的特点。比如保税片区案件以买卖、仓储、运输、加工、服务等贸易合同商事纠纷为主；陆家嘴片区金融特色突出，金融商事案件占比超过8成；金桥片区案件大多为投资贸易商事案件；张江片区因为高科技企业云集，区域内以侵害商标权、著作权等知识产权纠纷为主。

■涉外案件类型变化，反映了上海自贸试验区涉外交易活动日益活跃的新特点。2014年11月至2015年10月，涉外投资贸易商事案件同比上升79.4%。值得关注的是，涉外借贷类案件增幅为255.6%，说明自贸试验区涉外融资纠纷频发，相关制度有待进一步完善。

■部分新设企业纠纷频发。由于部分新设金融信息服务类公司融资行为不够规范，导致相关纠纷频发。2014年11月以来，浦东法院已连续受理了近百起涉及上海自贸试验区新设金融信息服务公司或者投资咨询公司民间融资引发的借贷、委托理财类案件。