昨天下午的政协专题会议，时针已走过原定结束时间，厅外却仍不见人影走出。原来，各小组的政协委员们在会议室内讨论得热火朝天！数十位委员轮番发言，气氛热烈；区政府相关职能部门负责人现场接连回应，与委员们或深入探讨，或形成共鸣。社会各界人士凝聚共识，每一条建议和意见都内容实在、发自肺腑，委员们纷纷为正在迈出“二次创业”新步伐的浦东献计献策。

创新开放 激发新活力

经过25年的发展，浦东在经济社会发展方面取得了令人瞩目的成绩。如今，浦东迈入“二次创业”新阶段，如何进一步激发活力，在创新开放上有新的突破，成为社会各界关注的焦点。

费国平委员认为，要激活浦东的创新活力，首先需要激活政府的创新活力。在改制度的同时，还要改变操作流程。在开放方面，则要在引入外资的同时提高双向开放程度，可以探索成立“一带一路”自贸基金。

钱荣金委员谈到，市场的创新不需要动员，最大的需求就是放开。在面对新生事物时，主管部门的监管是不是能够改变固有的监管思路，通过诚信机制的建设，更多地调动企业积极性。

具体到浦东相关产业如何通过创新谋求进一步发展，各位委员也是各抒己见。

在集成电路产业方面，目前最新的工艺结构并非由企业完成，而是由工业界提出需求来决定的。任俊彦委员对此认为，张江建设科技城，可以对接有特色有特长的高校，让企业转型升级与高校创新相互结合起来。创新不是企业想做了才去做，而一定是在此之前就有引导。张江可以借鉴该种模式，使得技术孵化、人才培养都能精准定位。

江泊委员则认为，浦东在“十三五”期间推进文化产业发展，除了大力建设文化设施外，还可以在软实力方面有所作为，例如创立电影创客中心，让全世界有志于游戏、动漫、影视创作的青年都愿意带着创意、技术、剧本来到浦东。

协调发展 优化新结构

由于城市建设中存在着不协调、不均衡的发展问题，因此“补短板、促转型”就显得尤为重要。针对如何助推浦东持续发展、均衡建设，委员们结合各自工作岗位纷纷建言献策。

曾在新加坡挂职锻炼了一个月的苏国林委员表示，在产业结构方面，新加坡对保留一定比例的制造业十分看重。因为制造业能够保障就业问题，同时也能够保证产业结构在面临各类经济环境时具备一定的抗压度。浦东既有类似陆家嘴这样的高度城市化地区，也有农村化地区，就业层次十分丰富。新区应该就保留制造业比例这一课题，进行深入调研分析，权衡利弊，长远规划。

钱伟国委员认为，城乡发展不平衡、农民收入偏低、农村面貌破旧仍是浦东面对的一大民生问题。新区应该借势“十三五”规划中提出的“加快文化创意产业发展，传承和发扬浦东的民俗文化”，制定浦东新区农业创意产业的规划。通过把农业、文化产业和都市经济发展串联起来，根据不同区域的农业特色，发展各类主题鲜明的农业集聚区，打造具有文化特色的创意农业。

作为一名基层调研员，严怀忠委员认为，浦东要“补短板”，首先要在规划上做到均衡。南片地区人口不断导入，公共资源已显落后。新区在规划上，不仅要做到“锦上添花”，更要“雪中送炭”。

共享发展 促进民生新改善

民生问题关乎民心民意，保障和改善民生是推动共享发展的落脚点。宋竹君委员表示，公共艺术作为基于公共空间的文化载体，能巧妙地搭建起艺术、文化与城市之间的桥梁。很多人以为公共艺术就是广场上的大型雕塑，实则不然。

就如何发展浦东的公共艺术，她建议，在政策层面，最大程度为公共艺术开发提供机会，鼓励环境开发者、艺术机构、艺术家投入到公共艺术空间建设中来，让公共艺术与城市的建筑、景观、环境设计项目相融合。

如何让老人们“老有所养，老有所医，老有所乐”？于明委员提到，2013年，《关于加快发展养老服务业的若干意见》的出台，使得资本嗅到了养老市场的掘金机遇。他建议，政府应制定相应的规则来规范养老产业，正确引导社会资本参与养老市场开拓。同时，构建养老资本运营模式服务评估和监督机制，建立养老人才引进政策，并适当放宽养老门槛，完善人才补贴政策，对一线护理员加大岗位津贴力度。

浦东是农业大区，且不少农田分布在沿海地区，作物丰收与否受天气因素影响较大。黄雄飞委员建议，加大财政投入，扩大农业保险覆盖面，在保持大宗农作物保险全覆盖基础上，提升经济作物保险的保障金额和覆盖率。加大农业保险创新产品的支持和推进力度，鼓励合作社和家庭农场参加台风、暴雨、高温、霜冻等农业气象指数保险，分散农业自然灾害风险。

绿色发展 打造新魅力

在气候变化巴黎大会刚刚结束的背景下，“绿色发展——打造浦东新魅力”的专题具有鲜明的时代性。不少与会委员有备而来：有的带来了调查报告，有的直接将想法写成了提案。

在参与社区垃圾分类活动中，李芊委员切实感受到了此项工作的不易。她认为，垃圾分类需要系统化，是一个生态链的概念，从前段的宣传、中间的运输到后端的处理，一个都不能分割。“但是，现在仍存在着资源浪费的现象。”她了解到，在浦东有不少企业在开展垃圾后端资源再生处理，浦东本身拥有丰富的技术资源。她建议，类似像垃圾自动分类处理的企业，应该产生示范效应，让浦东成为能够引领再生资源行业的高地，让浦东的科技成果真正为城市服务。

张彤委员是一名中医，她每天会开出很多的饮片。许多饮片的包装袋无法降解，长期以来，就是一大堆垃圾。为此，她建议尝试环保、卫生、药企等部门组成团队，研发中药饮片自动化发放设备，同时生产可降解小包装。此外，相关医院、药房也应加强中药调配人员的培训，恢复部分传统计量的方法，减少包装的使用。

石兴梅作为一名老委员，她直言，“绿色”二字是第一次被放在专题会议的主题里。“绿色说起来容易，但做起来难。”她认为，进入“十三五”，浦东应该勇于啃“硬骨头”。以合庆镇环境综合治理为例，政府部门需要举一反三，建立好的机制，解决更多的污染区域和问题。生态治理是一个“里子工程”，更是造福百年浦东的大事。