老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。 

（摘自1982年2月20日《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》中发〔1982〕13号）

以老干部工作优异成绩迎接党的十八大召开

中共浦东新区区委常委、组织部部长　浦东新区关心下一代工作委员会主任　胡佩艳

值此纪念《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》颁布30周年之际，我谨代表浦东新区区委，向全区广大离退休老干部和老干部工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意！ 

回顾2011年，在区委、区政府的正确领导下，在市委老干部局的具体指导下，新区各部门齐心协力，广大离退休干部大力支持，共同推动新区老干部工作取得新的成绩。一年来，我们深入推进离退休干部创先争优活动，扎实开展向杨善洲同志学习活动以及“发挥五老优势、进行四项教育”活动，引导广大离退休干部充分发挥服务科学发展、和谐建设的独特优势和作用。我们坚持以纪念建党90周年为契机，广泛开展“三歌颂、三贡献”活动，着力激发老同志的政治热情，着力营造尊重、学习、关心、爱护老同志的社会氛围。我们注重落实离休干部的生活待遇和医疗待遇，扎实做好离退休干部生活特殊帮困工作。我们大力宣传表彰老干部工作先进集体和先进个人，注重发挥典型和模范的示范引领作用。我们努力提高组织工作满意度，离退休干部对组织工作的满意度有新的提高。浦东新区区委老干部局被中组部与人力资源和社会保障部评为“全国老干部工作先进集体”。 

今年是党中央建立老干部退休制度30周年，新区老干部工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大为主线，以进一步加强离退休干部思想政治建设、深化离退休干部创先争优活动，改进离退休干部服务管理、落实离退休干部各项待遇为重点，认真总结干部离退休制度建立以来的老干部工作，认真研究解决老干部工作面临的新情况新问题，改革创新、求真务实、狠抓落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。特别是要认真落实李源潮同志“进一步鼓励和支持老干部在思想上创先争优，在道德品行上创先争优，在教育后代上创先争优，在文化学习和活动上创先争优”的要求，组织老干部深入开展“喜迎十八大、争当六大员”活动，努力做党的政策的宣传员、社情民意的联络员、和谐社会的促进员、教育后代的辅导员、社会风气的监督员、社区文化的倡导员，并发现和选树一批离退休干部创先争优的先进典型，引导广大离退休干部在浦东“二次创业”中力所能及地发挥作用、再作贡献。 

新区各单位、各部门要高度重视做好老干部工作，主要领导要带头抓、亲自抓，努力形成齐抓共管的整体合力。各级组织部门要切实加强对老干部工作的具体指导，帮助解决老干部工作中的重大问题。老干部工作部门要进一步加强自身建设，深入开展“学先进、见行动、争优秀”活动，不断提高浦东新区老干部工作水平。让我们共同努力，以新区老干部工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

近几年来，浦东新区老干部工作委员会、老干部局在新区区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）文件精神，围绕中心、服务大局，切实做到在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，坚持求真务实、开拓创新，老干部各项工作取得了显著成绩。2011年，浦东新区区委老干部局荣获全国老干部工作先进集体称号；2010年，浦东新区关心下一代工作委员会荣获全国关心下一代工作先进集体称号，2012年又荣获全国未成年人思想道德建设工作先进单位称号。

加强组织领导不断探索老干部工作新模式

建立老干部工作党委。2009年9月，区委决定成立中共浦东新区老干部工作委员会，进一步加强对老干部工作中重大问题的研究，为区委决策提供意见和建议；按照“五好”党支部建设目标，指导各单位把离退休干部党支部建设纳入党建规划，配备好离退休干部党支部班子；进一步做好新时期老干部思想政治工作，大力宣传老干部先进事迹，积极发挥老干部在和谐社会建设中的作用。 

实行老干部党的组织关系属地化。2011年3月，区委组织部、老干部工作党委、老干部局联合下发《关于加强离退休干部党支部建设的实施意见》，进一步强调了离退休干部党的组织关系属地化工作。离退休干部党的组织关系原则上都要转入居住地，切实落实“五个就近”，逐步形成离退休干部区域化管理服务新格局。 

创办老干部党校。为加强对离退休干部党员的教育培训，区委成立了浦东新区老干部党校，充分利用现有老干部大学校舍、师资等资源，有计划、有重点地组织实施离退休干部党员培训，并将老干部党校纳入新区党校教育培训体系。 

深入开展主题教育活动。2004年开始，组织开展立意鲜明、具有浦东特色的“争创浦东辉煌，争做文明老人”主题活动。并以此为主线，根据形势和需要创新活动内容。今年，围绕深入推进老干部创先争优活动，组织老干部开展“喜迎十八大，争当六大员”主题教育活动。 

弘扬先进，典型引路。在老干部中广泛开展先进老干部党组织、先进老干部个人评选活动，先后有100多名老干部被各级党组织评为先进个人。涌现出了用地图见证浦东发展的全国先进离休干部沈入群；慷慨捐助贫困学生的全国关心下一代工作先进个人、离休干部张尚琼、周到、朱虹；十年单骑10万里走遍全国，宣传党的方针政策和光荣传统，热心帮困助学，被评为新区“十佳好人”的离休干部黄宁等先进典型。

强化载体创新切实发挥老干部的优势和作用

开展老干部网吧监督员志愿服务活动。为配合全国文明城区创评活动，组织老干部开展老干部网吧监督员志愿服务活动，共检查网吧5600多次，上报3200多份检查数据，为青少年的健康成长保驾护航。 

开展“老少携手共助世博行”活动。2010年，推广周家渡街道开展的“老少携手共助世博行‘六个比一比’”活动，社区老干部与青少年结对成立“小小啄木鸟”队伍，为办好“成功、难忘、精彩”的世博会作贡献。 

立足社区开展“传帮带”活动。新区各级关工组织充分发挥“五老”作用，每年为青少年作革命传统报告250多场，3万多名居民和学生听讲。老干部帮教团到监狱、劳教所等地与失足青年签订帮教协议，使360多名劳改劳教人员提前释放或解教。老干部还广泛开展帮困助学活动，先后为云南姚安县捐款36万元，使600多名贫困学生重新走进课堂。

实施“三大工程”努力让老干部共享改革发展成果

实施“温馨工程”，让老干部老有所养。除积极参与市“社区老干部工作示范点”创建外，新区每年开展“社区示范点”创建工作，目前共命名18个示范街镇、89个示范居民区（片）、6个示范医疗卫生单位、19个示范社区卫生服务中心。以居家养老为核心，构建个性化品牌服务体系。建立财政保障机制，新区财政每年核拨专款，将居家养老服务对象范围扩大到四种特困对象。开拓机构养老渠道，新区先行先试，努力开拓老干部幸福养老新渠道。康桥镇将亲和源老干部纳入社区老干部队伍，视亲和源为一个特殊的“居民区”，承担社区老干部服务管理和宏观指导职能。以心理养生为钥匙，以老有所悟为目标，建立“生活、生理、心理”三位一体的全程服务模式，制定四个运作机制，打造五级工作团队，通过讲座辅导、集体疏导、个案指导等方式，打开老干部晚年幸福之门。以法律援助为主力，有效提高老干部服务观念，切实帮助解决老干部养老、财产、捐赠、遗产、遗嘱等有关法律问题。 

实施“松鹤工程”，让老干部老有所医。新区各综合医院和社区卫生服务中心普遍落实了老干部看病“四优先”制度。按照“三个一点”精神，解决老干部医保外用药用材困难。自2008年起，每年为居住在浦东的所有离休干部办理平安保险。全力做好203名市划转企业老干部的管理服务工作。 

实施“金雀工程”，让老干部老有所乐、老有所学。高度重视老干部活动阵地建设，先后建立“一个中心、四个基本点”，即沿江、川沙、高桥、惠南、周浦老干部活动室，并且在38个街镇中选择老干部比较集中的地区建立49个老干部“就近活动点”，形成了横向到边、纵向到底的三级老干部活动网络。利用活动阵地开展老干部风采大赛、“星级活动点”评比活动，创建老干部艺术团，参加全国、市组织的各种比赛，获得各级各类奖项30余个。相继举办了“放歌颂改革、盛情迎奥运”、“晚霞在世博闪光”、“老党员、新奉献——浦东新区老干部庆祝建党90周年座谈会”等系列活动。浦东新区老干部活动中心被评为“上海市示范老干部活动中心”。 

坚持规范办学，搞好老干部大学建设，彰显老年教育特色。坚持科学的办学理念，进一步适应广大老干部老有所学的迫切需求。该校现有17门课程，25个班，800多人次离退休干部参加学习。浦东新区老干部大学被评为“上海市老干部大学示范校”。

狠抓“三项建设”着力提高为老服务管理水平

抓思想建设。平时，加强对工作人员的服务宗旨教育，树立全心全意为老干部服务的思想；深入开展“双热爱”、“三个年”和“十提倡十反对”活动。 

抓制度建设。2010年，区委组织部、老干部工作党委、老干部局、区人保局制定了《关于进一步做好新形势下老干部工作的实施意见》，进一步完善各级党政一把手是老干部工作第一责任人的领导制度，协调推动各级领导按照“三亲自”要求，带头为老干部办实事；建立老干部工作考核制度，每年年底组织开展对各级领导班子落实老干部工作责任制情况的检查考核，凡考核不达标的单位和分管领导不得评为先进；确立了“四个同步”的工作制度。 

抓骨干建设。重视老干部工作骨干队伍建设，提出了“建一流队伍，促一流服务”的目标。通过实施“班长工程”，配备好离退休干部党支部骨干，使支部建设充满活力。

——光荣榜——

■2011年浦东新区区委老干部局被中组部、人力资源和社会保障部评为全国老干部工作先进集体 

■2010年浦东新区关心下一代工作委员会被中央文明办、中国关工委评为全国关心下一代工作先进集体 

■2009年高桥镇离退休干部党总支被中组部评为全国先进离退休干部党支部 

■浦东新区巴士公司离休干部沈入群被中组部评为全国先进离休干部 

■浦东新区教育局离休干部黄宁、张尚琼、惠南镇离休干部周到、供销总社离休干部朱虹、浦东新区关工委办公室主任乔建忠荣获全国关心下一代工作先进个人称号 

■2012年，浦东新区关心下一代工作委员会被中央文明办评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位

—活动点介绍—

■浦东新区老干部活动室（浦东新区老干部大学） 

地址：浦东新区张杨路1458号■川沙老干部活动室 

地址：浦东新区川沙新镇南桥路547号■高桥老干部活动室 

地址：浦东新区高桥镇张杨北路5449号2#42号10楼 

■惠南老干部活动室 

地址：浦东新区惠南镇城西路256号■周浦老干部活动室 

地址：浦东新区周浦镇繁荣路187号

本版资料提供 中共上海市浦东新区老干部工作委员会 中共上海市浦东新区委员会老干部局