上海市委副书记、市长杨雄7月1日主持召开市政府常务会议，研究贯彻国务院对《上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要（2013-2020年）》的批复意见等工作。杨雄讲话强调，党中央、国务院一直对张江示范区寄予厚望，张江示范区绝不能为盛名所累，绝不能有丝毫自满与犹豫，要以不进则退的紧迫感，抓住机遇，埋头苦干。 

会议指出，贯彻落实国务院批复精神，既要按照张江规划提出的战略定位和发展目标，分阶段推进各项工作，也要抓住重点，加快启动。当前，要尽快制订“贯彻张江规划的实施意见”及“张江示范区空间发展规划”、“产业发展规划”、“建设人才实验区的实施意见”等一系列方案；要围绕股权激励、科技金融、人才试验区建设和战略性新兴产业发展等方面，抓紧梳理提出在张江先行先试的政策创新需求；要抓紧贯彻有关统一部署，深入推进行政审批权下放园区试点和股权激励试点等工作。 

国家科技部7月2日在官网上公示，印发《上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要（2013-2020年）》。根据《规划纲要》，张江示范区的战略定位为开放创新先导区、战略性新兴产业集聚区、创新创业活跃区、科技金融结合区、文化和科技融合示范基地，并努力建设成为带动上海、长三角区域乃至整个东部地区创新发展的重要引擎，成为代表中国参与国际高新技术产业竞争的特色品牌。其中特别提出，将优化调整张江示范区空间布局，探索形成功能梯度布局、产业错位发展的“一核三带多园点”总体格局。强化张江核心园的引领作用，形成浦东高技术产业创新带，被列入规划的重要内容之一。 

张江为核浦东成带 

在“一核三带多园点”的布局中，“一核”即张江核心园，“三带”即浦东创新带、沿北中环-沪宁线的沪北创新带、沿沪闵-沪杭线的沪西南创新带，“多园点”即各分园、区块、专业园及知识密集商务楼群。通过连接各园的轨道交通、高快速（环）路和信息网络，构建横贯上海东、北、西南部的高技术产业带。 

张江高科技园区的“核心”地位再次凸显。“我们在编制张江高新区2020年的发展规划时，对整个七大战略新兴产业在张江高新区的空间布局进行了一次描绘。张江高科技园区为主的核心园包括三个开发区，一个是张江高科技园区，一个是康桥工业区，一个是上海国际医学园区，总面积已经达到了79平方公里。”上海市张江高新技术产业开发区副主任侯劲表示。 

规划提出：浦东将以张江核心园和金桥园为引擎，形成浦东高技术产业创新带，并向苏中沿海地区进行技术和产业辐射。其中，作为核心园的张江，在2012年上海市开发区综合评价中，再度蝉联综合排名第一。根据规划，张江核心园北区重点发展以高性能集成电路为主的微电子产业、计算机网络产品等，重点建设软件专业园和生物医药专业园；中区重点发展商用飞机研发、文化创意等产业；南区重点发展生物医药制造和医疗服务业；东区重点发展医疗器械、平板显示和银行卡产业。到2015年，张江核心园技工贸收入超过6500亿元；到2020年，技工贸收入超过1.2万亿元。 

而同处浦东的金桥园区，近年来通过产业转型，表现亮眼。2012年，园区生产性服务业营业收入达2092亿元，同比猛增220%。金桥园北区将重点发展新一代移动通信终端、汽车电子及汽车零部件研发制造等产业。金桥园中区以再生资源处置技术、商用飞机配套等为主。金桥园南区主要发展新能源产业、先进制造产业及生物和化学制品基地。

提升上海未来产业竞争力

“张江高新区是国家级园区，从过去的‘小张江’已变成现在的‘大张江’概念。张江高新区自身条件较好，是本市战略性新兴产业的主要承载区，也是上海产业结构升级和提升上海未来产业竞争力的主要区域之一。”上海市发展改革委副主任周亚曾如此表述。

根据规划，到2015年，张江示范区创新发展的主要目标：硕士以上从业人员占12%，万名从业人员拥有有效发明专利200件以上，企业研发经费投入占销售收入5%。企业总收入达到3.3万亿元左右，增加值达到7000亿元左右，上缴税收达到1500亿元，战略性新兴产业产值达到1.2万亿元。培育一批国际知名品牌，拥有国际有效专利1200件。科技金融、股权激励等领域的改革创新取得新突破，探索一批支持自主创新和产业发展的新机制、新政策，政府职能加快转变，人才队伍建设和环境优化取得显著成效。 

预计到2020年，示范区企业的第二和第三产业销售总收入达到约6万亿元，在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、能源环保等领域形成拥有技术主导权的产业集群，培育出一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业，培养和聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才，基本建成世界一流科技园区。