因“有惠于南汇”而得名的惠南镇，作为全国重点镇、浦东中部城镇带的核心镇以及航空城辐射的重要承载区，机遇和挑战并存。按照“十三五”规划，惠南镇将以“商贸、文化、宜居”三个中心为发展主线，建设美丽和谐新惠南。

在镇党委书记诸惠华看来，要实现这一愿景，最重要的是提振精气神，打造一支风清气正、能打硬仗的党员干部队伍。

“三个中心”绘就发展蓝图

“惠南正迎来前所未有的发展机遇。”诸惠华说。

去年9月，惠南镇跻身全国重点镇。与此同时，城乡发展一体化、浦东中部城镇带建设带来的重大利好，以及南北创新走廊形成的带动效应，都为惠南的发展创造了得天独厚的环境。

基于此，惠南镇在“十三五”规划中，确立了商贸发达、文化繁荣、生态宜居的发展目标，分别对应“商贸、文化、宜居”三个中心建设的发展主线，具体为初步建成辐射浦东中部地区的商贸中心、基本建成彰显和谐美好生活的区域性文化中心、全面建成绿色低碳和谐共享的生态型宜居中心。

蓝图绘就，关键是如何实现。

“一场场硬仗正等着我们去打，这就需要有一支拉得出的党员干部队伍。”诸惠华说：“队伍好不好，能不能拉得出，是实现发展目标的关键所在。”对此，惠南镇将着重抓好“从严治党、依法执政、社区共治、村居自治”的十六字方针，提升党员队伍的精气神，培养干部能干事、干成事的能力。

从严治党抓好队伍建设

队伍建设，党建先行。为了创建在浦东中部城镇带具有引领示范效应的党建工作高地，惠南镇开创性地编制了《惠南镇党建工作规划（2016-2020）》，目前已根据规划落实推进。

诸惠华说，从严治党，主要体现在干部队伍建设、基层队伍培训方面。

“领导班子队伍最忌内部不团结、一言堂。对此，惠南镇严格执行民主集中制和‘三重一大’事项集体决策制，努力扩大党内民主。”诸惠华说。在工作中，无论是信息公开，还是干部选拔任用等，我们都做到开诚布公，事关决策事宜，20多名镇领导班子成员个个都知晓，党委书记一个人讲了不算。

“基层的干部队伍建设也非常重要。”诸惠华表示，接下来惠南镇将对村居干部开展培训，她强调，培训不是泛泛而谈，而是边学边干的实务型培训。

为了解决干部队伍青黄不接的问题，去年开始，惠南镇启动了中青年干部培训班，力求培养一批心往一处想、能做实事的后备干部队伍。（下转2版）　　（上接1版）

例如镇传媒办主任前不久就被调任至一个村担任村党总支书记，“这样做是为了让机关干部更接地气，提升群众工作的能力，落脚点是选拔出作风正派、锐意进取的干部，成为我们事业的中坚力量。”诸惠华说。

此外，惠南镇还在组织建设上下功夫，推进打造惠民医盟、惠民学盟、惠民商盟等一系列区域化党建特色品牌。

以“赶考精神”迎难而上

除了从严治党以外，提振党员干部的精气神，惠南镇还在依法行政、社区共治、村居自治等方面中体现。

为推动法治惠南深入人心，惠南镇已经连续三年举办诚信守法家庭创建活动。

在社区共治方面，惠南镇民乐、东城、黄路三个基本管理单元镇管社区党委和文源、园中两个镇管社区党组织建设正不断深化。通过逐步下放权力清单的方式，五大各具特色的社区，将以大党建为纽带，形成和谐共治的基本架构。

在村居自治方面，将通过“1+1+X”，（第一个“1”，即党组织的领导；第二个“1”，即村民自治章程；“X”，即若干实施细则），发动百姓真正参与、行使自己的职权。

“市委书记韩正对浦东提出‘四个走在前列’的要求，区委提出了‘2+2+2+1’的工作布局，明确了2017年32项重点工作，这是对浦东的一场大考。”在前不久举行的一个专题培训班上，诸惠华作为街镇代表发言，她将“迎难而上、敢于担当、勇于创新、注重协同、追求卓越、争创一流”喻为一种“赶考精神”。

诸惠华认为，作为一个地区的第一责任人，要把握好不放心和善放手的关系，把握好不放松和善引领的关系，做好表率，带好班子，建好队伍。

去年，惠南镇完成社会生产总值215亿元，是2011年的1.57倍，与此同时，农民财产性收入不断增加，商贸服务业加速集聚，城乡面貌持续改善。“这离不开全镇党员上下齐心，在动迁、拆违、信访、经济建设等一线岗位上发挥的作用。”诸惠华说。