搜索
 

科创中心助力上海发展我们还缺什么

2020年11月20日 10阅读 来源:浦东日报 2015-04-24 00:00:00

最近在调研时发现,很多人都有一个困惑:“一路一带、长江经济带与上海有什么关系?上海怎样才能对接上这波行情?如被边缘化,那么今后上海是否就要靠边站?” 

在3月28日国家三部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,新疆与福建被确定为核心区,上海只是个配角,其作用“一是加快推进上海自贸区建设,二是强化国际枢纽机场功能。”此外,世博会结束以来,上海经济率先进入“新常态”,以至于改革“排头兵与先行者”的上海各级干部要“组团”到深圳“取经”!这不能不引发上海的思考。 

在长三角产业同构化日益加重的大背景下,上海传统的产业优势被苏浙各地消化已是不争的事实。如何探索出一条率先走出“新常态”之路、重塑“经济增长的领跑者与产业发展的引领者”形象,这已不是面子问题。 

几年来,很多城市都提到“走出冬天”,但在严峻的国内外经济环境下,大部分城市还在艰难地“过冬”——尽管改革的“春天”已经悄然而至。对于上海来说,“建设有影响力的国际科创中心”就是“唤醒沉睡大地的春风”!是上海的“发展之魂”。 

《左传·昭公七年》有言:“人生始化曰魄,即生魄,阳曰魂;用物精多,则魂魄强。”古人认为魂是阳气,构成人的思维才智。魄是粗粝重浊的阴气,构成人的感觉形体。魂魄(阴阳)协调则人体健康。目前“发展之魂”极合上海的优势与定位。 

在对一些智库和专家的研究成果总结后,美国的一份研究报告指出,一个城市或区域成为“世界级创新中心”需要具备五大关键要素:一是要有强大的科学研究机构,包括大学在内的各类学术和科学研究机构,即技术源头;二是要有产业集聚区,能为产业集群研发和办公提供便利的服务与空间;三是要集聚有兴趣创业创新的企业家和有成功经验的风险资本;四是要有创业文化和氛围;五是要有协作领导力,能够让政府、企业、社会组织广泛合作的机制和能力。 

毋庸置疑,上海科创中心之“魄”堪称完美。截至目前,跨国公司在沪设立研发中心近370家,其中来自世界500强企业的研发中心占全国三分之一左右,比例在全国最高。在研发投入强度最大的1000座城市排名表上,上海目前仅次于东京和硅谷。2013年,上海认定和复审高新技术企业1446家;认定高新技术成果转化项目709项,其中电子信息、生物医药、新材料等重点领域项目占86.3%。 

今年市委的“一号课题”聚焦体制机制、人才使用、创新环境、重大项目等四个方面,首次以跨年的方式举全市之力推进科创中心建设,5月份拿出完整的建设方案,决心之大、力度之大可见一斑! 

然而,现状却是“方向清晰、道路曲折”,主要表现在:顶层缺统筹,资源整合力弱;部门缺协调,尚无合力;基层缺抓手,操作无头绪;企业缺扶持、资金缺引导。进一步分析,这些表象背后的根本原因是精神层面缺乏活力,这足以消融强大的物质基础。 

具体看缺乏以下五大能力: 

一是缺乏做好事情的底气,“没想好就先别动”被严重误读,成了不去推进工作的借口,“有方向没政策,不敢做;有政策没细则,不会做;有细则没考核,可不做。”这样的态度强化了“等靠要”、弱化了“创闯拼”精神,无精打采最终导致“魂飞魄散”,这是致命之患。 

二是缺乏顺应形势转换的能力,上海对“一路一带战略”、“长江经济带战略”的贡献,最终将集中在科技引导、技术支持、项目输出、人才提供、服务配套等方面,是对资源进行“化学反应”之后的输出,以天下为市场而非把资源汇聚上海为目标,这是形势发生的根本性变化。 

三是缺乏对主要矛盾的把握,在新常态下,最主要的矛盾是稳增长,产业部门的任务很重,但产业部门的工作严重受制于规划、环保,只要规划不调、环评不过,任何项目都寸步难行,以至坐失良机。科创中心建设一定要规避此类“反客为主”的内生障碍,尝试“指向性绿灯规则”,为科创中心项目落地扫清障碍。 

四是缺乏对复杂问题的认知,集中表现在有关方面需要妥善处理市场与行政、改革与改良、创新与调整、独立与协作、部门主义与互联网思维等诸多复杂关系,在执行中不迷路、不变调、不走样,这是破解复杂、科学决策、依法行政的重要前提。 

五是缺乏长期坚持的耐心,急功近利、短期行为曾经是部分政府行为的“特征”,相比之下,企业比较能“hold”得住,ABB在华12年“深耕”,直到2013年才开始出现新产品“井喷”,巴斯夫公司全球三大科创中心之一设立浦东,这完全是个“十年磨一剑”的项目。企业的经历表明“时间虽然是金钱,但关键要有耐心。” 

科创中心是本世纪上海城市活力、魅力、影响力的保障,也是上海再创辉煌的王牌,倘若没有了精神,这一切就都无从谈起!站在这个角度,回顾去年5月份习近平总书记对上海干部的讲话,相信他所希望看到的不止是个科创中心。

热点文章推荐

相关文章推荐