根据目前的目标，上海到2020年要基本建成国际金融中心，到2030年要建成科创中心的基本框架。如何在三年半的时间内，帮上海找出一条金融中心和科创中心建设联动之路？昨日在主题为“国际金融中心与科创中心建设的联动发展”的陆家嘴论坛全体大会四上，上海市金融办主任郑杨表示，没有金融支持的科创是一个贫血的科创，没有科创支撑的金融是一个没有后劲的金融，“促进科创中心和金融中心的联动发展是上海科创中心和金融中心建设的一条必由之路，上海正在考虑在政策等四方面加强‘两个中心’的联动。”

上海将在四方面加强两个中心联动

建设具有全球影响力的科创中心和国际金融中心是党中央赋予上海的两项重大战略任务，金融中心给科创中心带来了更多丰富的金融资源和服务手段，科创中心战略的提出也丰富了国际金融中心建设的内涵和特色。在“两个中心”联动发展方面，据郑杨透露，上海正考虑在四方面推动联动发展：加强政策联动，在推进两个中心建设的政策设计中，要把双方的特点优势需求结合起来，提高政策协同效应。比如，在制定金融中心建设政策时，要充分考虑到科创企业的发展特征和融资需求，引导更多资金流向科技创新行业；在制定科创中心政策时，也要充分运用好上海丰富的金融资源，更多借助金融手段加快科创企业发展。

加强机构之间的联动，创新合作模式，加快构建科技金融服务体系，促进金融资源和科技资源的联动，相互提供有益的养分，彼此助力、共同成长。

加强人才的联动，科创企业从发展方面来看，还是需要懂金融，善于运用金融的人才，金融行业也需要熟悉科创企业发展特点和规律的人才。目前，上海正在培养一支科技金融的复合型人才队伍，这有利于推动两个中心更好地联动。

加强信息的联动，通过搭建各类信息共享平台，让科创企业和金融机构信息充分交流，有效破解融资中信息不对称的难题，增强金融机构加大创新，加大创新投入的信心。

科技金融体系已形成“3+1”格局

科技和金融的融合发展，在上海这样一座城市已率先进行了尝试。郑杨介绍，上海科技金融的服务体系已初步形成了“3+1”的格局中，“3”是科技金融的政策支撑体系、机构服务体系、产品创新体系，“1”是科技园区的融资服务平台。

科技金融的政策支撑体系方面，2015年5月，上海市委、市政府出台了加快建设具有全球影响力科创中心的22条意见，8月份上海出台了金融支持科创中心20条具体措施。同时，监管部门也出台了一系列政策措施。证监会出台了支持上海科创中心6条意见，人民银行上海总部制定了创新货币信贷管理加强基础设施建设6条政策措施，上海银监局出台了上海银行业支持科创的指导意见，上海保监局制定了首台（套）重大技术装备保险等科技保险创新产品的实施方案等。

科技金融机构服务体系方面，上海推动上海股权托管交易中心，设立科技创新板，发挥多层次资本市场对科创企业融资功能，目前已有5批122家科创企业成功挂牌，企业分布于先进制造、节能环保等15个新型行业，融资金额达到12.7亿元。同时，在沪的多家银行还设立了服务科技创新为主的科技特色支行和专属科技金融部门。上海还设立了大型政策性融资担保基金，基金规模目前是50亿元，以后增至100亿元，该基金已与28家银行签署了合作协议，完成担保项目4000多笔，近期准备开展再担保业务。

在科技金融产品创新体系方面，上海率先探索了投贷联动融资服务模式。张江国家自主创新示范区成为了全国5个试点的地区之一，上海银行、华瑞银行、浦发硅谷银行入选试点银行，探索投贷联动模式。上海还积极推动金融产品创新，首批次技术装备保险正在探索中，商业银行已开展了远期可变利息定价模式产品创新，根据企业的发展情况来制定可变利息定价模式，分享企业成长收益，实现银企共赢。

在科技园区搭建融资服务平台方面，上海发挥园区桥梁作用，促进科创企业与银行、保险、证券、投资各类金融机构开展有效的对接，推动了科技投融资的创新，加强对科创企业的金融服务，增加金融机构和科创企业之间的互信，促进企业的融资需求和金融的供给能够有效对接。