112项！在这个酷热的夏天，位于浦东南路上的教育大厦7楼内涵项目办公室里每天人来人往，毫无暑假的悠闲，不少校长亲自揣着厚厚的材料“几进几出”。短短几周里，2014年浦东新区教育内涵项目就已收到112项申报。 

“伲是越忙越高兴！申报越多，说明教育内涵项目对学校发展、教师发展和学生发展真的有用。”内涵项目管理办公室主任倪似玉感慨道。 

从2004年的38项，到2013年的76项，浦东教育内涵项目已走过十年探索路。从当初全市首创把项目管理的思想和方法引入教育，到如今成为引领全区教育“二次跨越”的制度保障；从最初的少部分学校参与，到如今的遍地开花。倪似玉说，“把创新突破和瓶颈问题转化成项目推进，已在浦东教育系统上下达成共识并见诸行动。一个个指向教育均衡发展、教育国际化、提升课程领导力、学校特色建设、职教专业建设的项目成果，既是学校谋求突破的自我加压，也是浦东从教育大区迈向教育强区的坚持和努力。” 

校长“过堂”专家点拨 

“你们为什么要选择航海作为校园文化的特色？怎样才能让更多学生受益?”6月中旬，2013年度项目举行中期评审，记者一走进内涵项目管理办公室，就像走进了论文答辩的考场：北蔡高级中学副校长李群正运用PPT汇报《航海文化教育的实践探索》项目的进展，3位专家针对性地抛出了疑问，这让有着20多年教学和管理经验的“老师”仿佛回到了学生时代。不过，专家虽然严厉，他们提出的“做大做宽不做高”的建议，却让李群眼前一亮：“这是在提醒我们，项目研究和实践的方向要把牢，回去要在扩大受益面上想办法！” 

上海市实验学校附属光明中学校长刘玉华说，两年前，光明中学以“琴棋书画为特色”提出内涵项目申请，刘玉华的初衷是想让学校在硬件配置、环境布置等方面得到更多资金扶持。没想到，2011年初他第一次参加项目立项答辩时，专家一眼就看出了问题：“琴棋书画的特色创建，如果是给钱就能办到的，那它的内涵到底要怎么体现？”专家的质询让刘玉华深思，他发动全校老师和管理层加入讨论，几易其稿完成了“以琴棋书画育人文素养的深化研究”项目书。在完成项目的一年里，围绕着人文素养，光明学校的硬件和软件都有了很大的提升。项目结束后，刘校长又找到了继续探索的方向——“人文立校”，并依托一支有着校本课程专业素养的教师团队，将学校带入了全新的发展空间。 

“如果没有内涵项目这根‘救命稻草’，也许我们学校早已被撤并了。”新城小学老校长钱伟琪回忆道。2007年学校申请了《小学生生活素养培养的实践研究》这一项目，这与当时浦东小学里外来随迁子女日益增多、生活教育重视不够的现状十分吻合。项目得到了专家组的高度认可，经过三年的项目滚动建设，该校面貌发生巨大变化，这所农民工子女占学生总数八成的学校，开始在家长中广受好评，生源回流明显，学生数从600余名增加到1200余名，还被评为“上海市红旗大队”。 

制度创新强化管理 

鼓励基层学校基于现状申请项目、解决问题，推动学校的专业发展和特色发展，这正是内涵项目十年来越来越受欢迎的原因。“一个项目也许只有数万元经费，但它所起到的作用却是‘四两拨千斤’。”倪似玉说，在多年的教育内涵建设过程中，浦东逐渐摸索出一套“协同合作、分级管理”的项目管理模式。项目办遵循“公开、公平、公正”的原则，每年在网上发布教育内涵项目征集信息，项目申报人按要求填写项目申报表，并经处室或单位领导同意后申报。项目办委托专业机构对申报项目的必要性、科学性、可行性进行评估，经评估产生预立项目，并根据其工作任务编制项目经费预算交专业部门审核。预立项目经教育局、财政局审批通过后上网公示，正式立项后与项目责任人签约并启动实施项目。去年教育局还制定了《浦东新区教育内涵项目管理办法》，从立项、中期检查、终结评估、经费管理、档案管理等方面对项目管理流程做了更为明确的规定，使之更规范、更科学、更具可行性。 

立项需通过申报答辩，年中要接受中期评审，年末要拿出实效与专家面对面质询……就是在这样的一次次“闯关”中，校长们不断成长，在更大的空间里为学校、老师、学生寻找更为广阔的发展平台。一年一度的内涵项目建设，已成为推动学校发展的重要载体。 

“基层学校点滴进步所积累起来的力量，正有力推动着浦东教育的均衡发展、内涵发展和特色发展。”新区教育党工委书记、教育局局长王晓科表示，十年来，浦东教育在内涵项目上年均投入约2000多万元，共计完成532个内涵项目，参与项目学校已做到了全区基础教育学校全覆盖。内涵项目的实施培育了一批特色学校，培养了一支能做项目、会做项目的骨干教师队伍，学校从中得益，教师从中成长。目前，这个由浦东首创的新机制，已在上海部分区县得到推广。