过去的五年，泥城镇谋划跨越、不断进步，各项事业发展迈上了新台阶。

今后五年，是泥城加快转型升级、奋力争先发展的关键时期。泥城将致力于创新社会治理，改善人民生活，推进产城融合，加强城乡统筹，牢牢守住土地资源、人口规模、生态环境、安全保障四条底线，以更大的勇气和智慧开拓前行，在新的起点上谋求新的发展、实现新的突破。

营造社会治理“新气象”

未来五年，泥城镇政府将主动担责，健全社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，提高社会治理水平。

加强城市运行精细化管理。完善城市网格化管理机制，广泛动员社会力量参与网格管理，及时化解各类矛盾。加强人口调控工作，开展系列专项整治，确保来沪人员管理和服务规范有序。

健全社区自治机制。强化以居民区党组织为领导核心的居民区治理架构，全面提高住宅小区综合治理水平。指导居委会开展符合居民需求的特色工作，深化“一居一特”项目，提升服务能级。推进以民生服务为重点的智慧社区建设。

全面推进依法治镇。深入开展“七五”普法，形成全民守法的社会氛围。推动社会稳定风险评估，规范信访秩序。深化“三不”工作，完善矛盾调处机制。加强平安创建工作，坚持专群结合、群防群治，推进社区矫正、禁毒预防、反邪教等工作。积极防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。

推动幸福指数“新提升”

未来五年，泥城将优化基本公共服务供给机制，加大民生投入力度，补齐民生保障短板，促进社会公平正义，全面提高人民生活水平和质量。

继续实施就业优先战略。着力解决结构性就业矛盾，保持就业形势稳定。推进“精准帮扶”工程，抓好创业就业工程和职业技能培训，提高劳资纠纷处置和调解水平。

完善社会综合保障体系。积极构建适度普惠、城乡一体的社会保障体系。落实各项救助政策，重点关注因大病重病、突发事件等原因产生的支出型贫困群体。大力发展慈善事业，广开渠道筹集资金，让更多困难群众得到资助。

加快推进社会事业蓬勃发展。促进基本公共服务均等化，合理布局教育资源，全面加强老年人权益保障。贯彻落实计划生育基本国策，推动群众性爱国卫生运动。做好残联、红十字会、科协和档案等工作。

扎实开展文体和人民武装工作。深入开展精神文明创建、“市民修身”活动。实施文化精品战略，培育健康向上、具有泥城特色的群众文体活动。强化文化阵地建设，传承保护非物质文化遗产。加强国防教育，深化军民“三同”实践活动，不断提升“双拥”工作水平。

实现综合实力“新跨越”

未来五年，泥城将立足区位优势，用足政策优势，承接科创中心临港园的溢出效应，大力发展配套服务业和新兴产业，加快转变发展方式。

推进供给侧结构性改革。加快产业结构调整，完善土地二次开发利用。重点发展电子科技、汽车零部件等与重装备产业区配套的新兴产业，形成企业集聚的规模效应和产业链的整体竞争力。

大力发展现代服务业。发挥泥城人气集聚和配套服务的比较优势，引进研发设计、展示销售和人力资源等生产性服务业；推动生活性服务业向精细化和高品质转变。健全企业服务体系，完善产业区配套。

加强“三资”管理。推进镇级集体产权制度改革，成立镇经济合作联社。规范集体房屋、土地等出租合同管理，提高集体资产收益。完善“村经分离”，全面提升农村集体资产监管和运行水平。进一步转变村级集体“三资”管理模式。

形成城镇建管“新格局”

未来五年，泥城将推动重装备产业区、物流园区、泥城社区、基本农田保护区的协调发展、资源共享、互促共进，打造临港地区“产城融合、城乡一体”生态宜居城镇。

完善城镇发展总体布局。增强土地资源的集约节约利用，严格保护基本农田，局部调整泥城社区控详规划，持续增强地区竞争力和后续发展潜力。

加快功能性项目和安置房建设进度。建成1所幼儿园、1所小学，另外启动建设中学、小学和幼儿园各1所；建成社区养老院，完成社区卫生服务中心迁建；完善路网体系，推动Y5、E8等一批道路建设；完成安置四期-2、五期-1项目，开工建设安置五期-2项目，启动安置四期-3建设前期工作。

全面加强环境综合整治。落实“五违四必”的工作要求，以点带面，持续推进“五违”整治。大力推进中小河道综合治理，加大减量化工作力度。

强化生态环境保护。滚动实施环保三年行动计划，开展违法违规项目清理整治。实施绿化工程，新增公益林2445亩，森林覆盖率达到9.18%。推行生活垃圾分类减量收集和处理，严厉整治非法废品回收，建设再生资源回收体系，提高垃圾处理“减量化、资源化、无害化”水平。

取得“三农”工作“新进展”

未来五年，泥城作为上海市“农林水”三联动一体化重点镇之一，将用好用足政策资源，继续加大农业投入力度，不断缩小城乡发展差距。

大力发展都市现代农业。以“一轴两带三园”规划为导向，以大芦线为主轴，推进青扁豆、特色花卉、“乡传南·泥·湾”等项目的建设。着力构建新型农业经营体系，加快农业基础设施建设，进一步推广农业新技术、新品种和新品牌，加强农产品质量监管。

丰富提升新农村建设内涵。稳妥推进农民集中居住，支持集建区外低收入农民危旧房改造，改善保留村的人居环境。完善村庄改造长效管理机制，打造安全、有序、整洁、文明的农村环境，建设美丽乡村。

多渠道促进农民增收。扎实推进农村综合帮扶，实现农民持续增收。加大各级惠农政策落实力度，提高农业补贴政策效能。加强对农民的培训，提高农民现代农业生产和经营能力。深化农村集体经济组织产权制度改革，激发农村发展内在活力。